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索引号: 11421100011250243J/2017-01535 组配分类: 政策解读
发布机构: 扶贫办 发文日期: 2017-09-25 16:52:00
文 号: 公开形式:

精准扶贫精准脱贫政策清单

信息来源:扶贫办 发布日期:2017-09-25 16:52 浏览次数:

1教育扶贫

    一、学前教育资助政策:建档立卡贫困户子女就读公办幼儿园和普惠性幼儿园,每生每年可以申请困难生活补助1000元(按学期补助,500元/期)。

    二、义务教育资助政策:建档立卡贫困户子女在义务教育阶段①可申请全部免除学杂费、课本费;②可申请寄宿生生活费补助,小学生每生每年1000元(按学期发放,500元/期)、初中生每生每年1250元(按学期发放,625元/期)③补助营养膳食费每生每天4元。

    三、普通高中教育资助政策:建档立卡贫困户子女就读普通高中①可申请免除学杂费;②可申请助学金,助学金标准为1500元、2500元和3000元三档。

 四、职业教育资助政策:建档立卡贫困户子女就读中等职业技术学校①免除中等职业教育学费;②可申请“雨露计划”补助资金3000元/年;③一、二年级学生可向就读学校申请国家助学金2000元/年;④安排三年级学生到企业顶岗实习。建档立卡贫困户子女就读高等职业学院①可向就读学校申请国家助学金3000元/年;②可申请“雨露计划”补助金3000元/年。

五、大学(含研究生)教育资助政策:建档立卡贫困户子女就读全日制的大学①可申请生源地助学贷款,普通本专科1000—8000元/年、全日制研究生1000—12000元/年,在校期间由财政全额贴息;②应届特困大学新生可申请新生入学路费一次性资助,资助标准为省内高校500元/生,省外高校1000元/生③引导社会各界捐资,设立奖励基金,对考取全日制普通本科学校的贫困生一次性给予奖学金。

六、特困学生特殊救助政策:设立“麻城市特困学生救助专项资金”。采取资助政策叠加的方式,加大特困生的救助力度。

七、建档立卡的贫困户家庭子女中考加5分。

 

 

2健康扶贫

一、医疗救助对象:①精准识别后建档立卡的贫困人员;②非建档立卡农村五保供养对象、农村孤儿和农村低保对象;③非建档立卡新发重大疾病因病致贫对象 农村未纳入精准扶贫建档立卡的优抚对象。

二、医疗救助政策

1、新农合政策:①农村五保户、农村孤儿和农村低保对象参加新农合的个人缴费部分由医疗救助基金予以资助②参合医疗救助对象因患慢性病或者重特大疾病需要长期门诊治疗,对符合新农合门诊重症病种的医疗费用补偿限额提高标准③医疗救助对象因患恶性肿瘤、白血病放化疗和中草药治疗费用,慢性肾功能衰竭尿毒症期门诊透析治疗、器官移植抗排治疗的门诊检查、治疗费用按住院标准补偿④医疗救助对象新农合住院免起付线,年度个人报销封顶10万元。

2、新农合大病保险救助政策:医疗救助对象大病保险起付线为5元。个人年度内符合大病保险保障范围的住院费用累计金额在5千元-3万元部分赔付比例为65%,3-10万元部分赔付比例为75%,10 万元以上部分赔付比例为85%。年度个人赔付限额为30万元。

3、补充医疗保险兜底政策:参加新农合以及参加居民医保的医疗救助对象,住院费用经基本医疗保险和大病保险报销后,报销比例未达到90%的,由补充医疗保险报销到90%,农村五保供养对象报销到100%。医疗救助对象因病在市外医疗机构住院费用中,新农合目录外费用按当次住院总费用的20%纳入补充医疗保险兜底范围,超出部分由患者自付。补充医疗保险年度个人赔付限额为60 万元。

4、特殊对象享受的医疗救助政策:精准扶贫对象因意外伤害在定点医疗机构住院治疗的,经确认无第三方责任的,住院费用纳入医疗救助范围,进行政策兜底;患精神病的医疗救助对象因病误服药品、自伤、误伤等发生的医疗费用纳入新农合和医疗救助范围;住院分娩的医疗救助对象符合政策生育范围内的住院费用,在新农合定额补助和“降消”项目后,纳入补充医疗报销政策兜底范围;农村未纳入精准扶贫建档立卡的优抚对象,与建档立卡贫困人员享受同等的医疗救助政策;非建档立卡农村居民因新发重大疾病因病致贫的,住院费用经基本医疗保险和大病保险报销后,自付费用达到救助标准的纳入补充医疗保险救助范围。救助条件:新发重大疾病导致家庭贫困需要医疗救助的必须同时具备以下两个条件:当年在医疗机构住院的自付费用超过3万元,除去医疗支出后家庭年人均可支配收入低于3750元(2017年)。符合以上条件的患者自付住院费用在3万元以上的部分,由补充医疗保险按照精准扶贫医疗救助政策进行兜底报销。申报程序:个人申请、村级申报、乡镇民政办初审、市民政局审核后,凭申报表、相关资料和证件,直接在医保局服务大厅窗口“一站式”报销。

5、年度累计支出住院合规费用兜底政策:医疗救助对象在本年度内所发生的住院费用,经新农合医保、大病保险和补充医疗保险90%兜底报销后,全年累计支出住院合规费用超过5000元的部分,由补充医疗保险进行兜底报销。合规费用是指符合新农合、医保住院病种目录、用药目录和诊疗服务项目目录的住院病种、用药和诊疗项目。

 

 

3政策兜底

最低生活保障标准

一、农村低保保障标准:2017年4月黄冈市确定新的农村最低保障标准为3700元/人/年。

二、农村五保标准:2017年4月,黄冈市统一五保供养标准为7330元/人/年。

三、孤儿保障兜底扶贫标准:目前我市社会散居孤儿生活保障标准为700元/人/月、福利机构集中供养孤儿生活保障标准为1100元/人/月。

 

 

4生态补偿

一、生态护林员补助标准:在全市建档立卡贫困人口中聘请895名生态护林员,按照人均管护面积不低于2000亩安排管护补助费4000元/人/年。

二、生态公益林补助标准:已纳入省级生态公益林范围的个人林地每亩每年补助9.5元。

三、新一轮退耕还林补助:每亩补助1600元,补助资金分三次下达,第一年900元(其中种苗造林费400元),第三年300元,第五年400元。

四、造林补助标准(列入建设工程项目计划的):①长江防护林:植树造林每亩补助500元,封山育林每亩补助100元;②中央财政造林补贴:乔木林和木本油料林每亩补贴200元,灌木林每亩补贴120元,水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元。

五、森林抚育补贴:列入森林抚育补贴计划的,每亩补助95元。

 

 

5易地扶贫搬迁

一、安置房建设标准:人均面积不超过25㎡,户最多不超过125㎡。

、集中安置建房补助标准:五保户由乡镇政府统一在集中安置点内集中安置,由政府按照规定面积标准全额出资建设,五保户享受居住权,产权归集体所有。

、享受易地扶贫搬迁政策的贫困户,新建(购买)房屋在5年之内不能进行交易。

 

 

6产业扶贫

一、林业

1、市场主体与贫困户建立保护价收购并免费提供种苗、技术服务等利益联结机制,带动贫困户5户以上,当年使贫困户脱贫的市场主体,一次性按带动户数补助1000元/户。

2、吸纳贫困户就业,年发放单个贫困户劳力工资超过半年,日平均工资超过60元的市场主体,一次性按吸纳贫困户补助1000元/年/人。

3、吸纳贫困户以林地入股,或流转贫困户的林地,且贫困户享受收益达2000元/年以上,并带动贫困户脱贫的市场主体,一次性按100元/亩的标准给予奖励。

4、对新发展、改造油茶、板栗、花卉苗木、大红桃、茶叶、速生丰产林等种植的贫困户,免费提供种苗信息,免费组织培训,免费上门提供技术指导,同时一次性100--300元/亩的标准给予奖励补助。

二、养殖业

1、对生猪养殖年出栏5头以上,能繁母猪、能繁母牛养殖2头以上,黑山羊养殖年存栏能繁母羊10只以上,鸡、鸭养殖年存笼300只以上,鹅存笼150只以上,肉乳鸽年出笼2000只以上,肉兔存笼100只以上,养蜜蜂8箱以上的贫困户, 验收合格后每户给予一次性补助2000元。

2、水产养殖面积5亩以上的,验收合格后每户给予一次性补助2000元。

3、为贫困户和市场主体的能繁母牛、母羊、母猪等牲畜提供政策性保险业务,保险费由政府承担90%,贫困户、市场主体承担10%。

4、优先支持有条件的贫困养殖户做大做强,为其优先申报项目支持发展。

5、在省现代农业发展水产专项鱼池改造项目中,每年安排30%用于支持有一定数量贫困户入股或吸纳一定数量贫困户就业的企业和合作社进行渔池改造。在省、市稻田综合种养奖补项目资金中,优先满足有一定数量贫困户入股或吸纳一定数量贫困户就业的企业、渔业合作组织和养殖大户的需求,每亩补助200元。

6、对利用鱼池、稻田种植莲藕(米)面积在5亩以上的贫困户,利用稻田发展虾稻连作或鱼菜种养等稻田综合种养面积在5亩以上的贫困户,利用稻田发展青蛙、泥鳅、黄鳝等水生动植物特色养殖面积在5亩以上的贫困户,给予一次性补助2000元/户。

7、对能自觉履行社会责任和帮扶义务,通过建立合同、合作等利益联结方式带动贫困户脱贫5户以上的市场主体,每脱贫一户一次性奖励1000元。

三、旅游产业

对创办农家乐、农家旅店的贫困户,具备同时接待10人以上食宿能力,且卫生条件合格,证照齐全,一次性补助2000元/户。

四、中药材产业

对新种植中药材的贫困户,一次性按500元/亩的标准给予奖励补助。

五、蔬菜产业

1、对因地制宜新发展设施蔬菜的贫困户,每亩一次性补贴2000元,新发展高山(海拔800米以上)蔬菜的,每亩一次性补贴300元, 新发展食用菌产业的贫困户,当年脱贫的奖励1000元。

2、对与贫困户建立保护价收购并免费提供种苗、技术服务形成利益联结机制,带动贫困户5户以上,当年使贫困户脱贫销号的市场主体,按照脱贫户数补助1000元/户;吸纳贫困户就业,年发放单个贫困户工资超过半年,日平均工资超过60元的市场主体,按吸纳贫困人数补助1000元/人/年;流转贫困户的土地,当年使贫困户脱贫的市场主体,一次性按50—100元/亩的标准给予奖励。

六、农产品加工: 对新办小型加工业、服务业已办理营业执照且正常经营的,给予一次性补助1000元/户;贫困户代理企业加工产品,并与企业签订合同,且正常生产的,给予一次性补助1000元/户。

七、其他产业:对贫困户根据自身意愿和专长发展其它产业,并达到一定规模的,由乡镇(办、区、园)申报,产业主管局审批,比照五大产业给予一次性补助1000元/户。对吸纳贫困户就业,年发放单个贫困户工资超过半年,日平均工资超过60元且带动贫困户脱贫的农产品加工业、电商产业、工业企业、建筑企业、商贸企业和其他非“五大产业”的市场主体,按吸纳贫困人数补助1000元/年/人进行奖励。

 

 

7电商扶贫

对贫困户在电商企业、物流企业(包括物流配送、仓储保管、设备维护)等市场主体中就业,并签订劳动合同一年以上的,给予一次性补助500元/户。对贫困户自主开设网店,具备代购代买、网订店取、物流配送等功能的,给予一次性补助1000元/户。对贫困户自主开办的网店与本地从事农产品生产的农民专业合作社签订购销协议,线上交易额每年达到10万元以上的,给予一次性补助1000元/户。

 

 

8扶贫小额信贷

对有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质、有一定还款能力和讲信用的建档立卡贫困户进行资信等级评定,发放“10万元以内、三年期以内、无担保、免抵押、全额贴息”的信用贷款。

 

 

9就业创业精准扶贫

一、提供职业培训补贴。贫困人员免费参加职业技能培训和创业培训。对初次技能鉴定,取得职业资格证书或专项能力证书的,可申请一次性职业技能鉴定补贴。对贫困人员参加就业技能培训或劳动预备制培训的,在培训期间为其每天补助8元生活补助。

二、发放一次性创业补贴。对于开办农家乐的贫困对象,可优先申报1万元农家乐创业项目补贴;对农家乐吸纳贫困户成员就业,给予2000元/人的补贴对贫困家庭成员首次新增自主创业的,在其办理工商营业执照并成功经营后,可按政策给予2000元的就业困难人员一次性创业补贴。对贫困家庭大学毕业生自毕业学年起3年内在我市初次创办小型微型企业或从事个体经营,领取工商营业执照正常经营6个月以上、带动就业3人以上的,可申请5000元的一次性创业补贴。

三、对贫困大学生自主创业的,经评审后可入驻我市大学生创业孵化基地享受“十免八补贴”等优惠政策,对享受城乡居民最低生活保障家庭以及属于社会孤儿、烈属、残疾人等对象的毕业年度内高校、职业院校、技工院校毕业生,给予每人800元的一次性求职补贴。

10残疾人两项补贴

一、困难残疾人生活补贴申领对象为:低保家庭中的残疾人和残疾人中的低保对象,补贴标准为每人每月50元。

  领取基本生活费的孤残儿童、政府供养的特困对象,领取工伤保险生活护理费的残疾人不享受困难残疾人生活补贴

  二、重度残疾人护理补贴申领对象为:残疾程度为一、二级,生活不能自理,且有长期护理需要的残疾人补贴标准为每人每月100元。

  政府供养的成年特困供养人员不享受重度残疾人护理补贴;享受了老年、因公致残、离休等福利性护理补贴(津贴)的重度残疾人,可择高领取,不得重复申领护理补贴。

11农村危房改造政策

同时具备以下五项要求可列为农村危房改造补助对象:一、必须是本市农村的农业户。

二、应在建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员(分散供养五保户)、低保户、贫困残疾人家庭等4类重点对象中。

三、现住房屋危险,经鉴定为D级或C级危房,或长期借住在村集体房屋或他人的私房中的无房户、因灾倒房户。

四、承诺在申报年度的年底完成危改任务。

五、未纳入易地扶贫搬迁计划。

 

 

备注:以上政策由相关部门提供,最终解释权在市扶贫办和相关部门。咨询电话:0713-2950724、2992566。



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