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麻城市林业局2020年法治政府建设年度报告

信息来源:林业局 发布日期:2021-01-25 08:53

2020年是《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《麻城市法治政府建设实施纲要(2017-2020年)》落实验收的收官之年,为全面完成麻城市2020年法治政府建设目标任务,我局按照《麻城市2020年法治政府建设工作计划》的文件要求,以进一步推进依法行政、建设法治政府为目标,全面履行部门职责,将法治政府建设落实到林业工作的各个环节,为建设“法治麻城”营造良好的法治环境。现将我局2020年开展法治建设工作情况报告如下:

一、高度重视、加强领导

(一)健全组织机构。我局高度重视法治建设工作,重新调整了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)负责人为成员的领导小组,并明确法制股为普法依法治理工作办公室。领导小组不定期召开会议,解决工作中遇到的问题。

(二)制定年度工作要点和实施方案。根据市委、市政府和市司法局确立的法治政府建设工作目标和我局工作重点,研究制定了《麻城市林业局2020年法治建设工作要点》《麻城市林业局2020年法治政府建设行动方案》,为落实法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动制定了《2020年麻城市林业局法治政府建设存在问题及整改措施》《2020年麻城市林业局法治政府建设补短板、强弱项任务清单》,对我局推进法治政府建设工作出了总体规划和具体安排。

(三)完善工作机制。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,落实“谁执法谁普法”普法责任制, 制定了《麻城市林业局2020年“谁执法谁普法”责任清单》,落实局党委定期听取法治建设工作汇报制度、述法制度,领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度,干部职工法律知识培训、考试、考核制度,重大事项决策法律咨询制度,行政执法“三项制度”等。各项制度的建立,为我局法治政府建设工作的顺利实施提供了有力的保障。

二、法治政府建设工作总体情况

(一) 全面优化营商环境、提高政务服务效率。一是完善权力清单制度,我局一直严格坚持“职权法定、改革瘦身、公开透明、高效便民”等原则,对“权力清单”所有行政权力进行规范。2020年又制定了《林业局关于街道赋权事项建议清单》《林业部门〈市场准入负面清单〉》,所有行政审批事项全部进驻政务服务中心,所有行政许可进入大数据局《统一受理平台》,实现“一窗办理”。二是全面优化营商环境,2020年为深入贯彻市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,我局积极创新工作举措,坚持把优化营商环境工作作为重点任务来抓,制定了《麻城市林业局优化营商环境专项行动工作方案》,公布《麻城市林业局关于保留和取消证明事项的公告》,并按照市法治政府建设“补短板、强弱项”任务清单,扎实开展法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动,梳理林业部门几年来法治政府建设的成就和问题,列出问题整改清单。不断强化服务意识,着力打造氛围最浓、效率最高、服务最优、审批最少的营商环境,积极服务我市疫后重振经济发展大局。

(二)严格落实“三项制度”,规范行政执法行为。一是全面推进行政执法“三项制度”落实到位,我局2020年8月印发了《麻城市林业局进一步推行行政执法“三项制度”实施方案》,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,制定了《麻城市林业局重大行政执法决定法制审核管理办法》,积极推行重大执法决定法制审核,2020年共审核重大执法决定138件,保障了重大执法决定合法性、合理性和公正性。推广“首违不罚”“提醒执法”“说理式执法”等非强制执法手段,公布《麻城市林业局涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单》。行政执法“三项制度”改革工作推进情况纳入年度目标考核,加强监督检查督办,确保行政执法“三项制度”得到有效实施,林业行政执法的社会满意度显著提高。二是进一步落实行政执法培训制度,2020年10月23日,我局举办了2020年度林业系统执法培训暨民法典宣讲会,宣讲《民法典》、新《森林法》及林业行政执法业务技能,全局90余人参加了此次培训,此次培训内容丰富、讲解透彻、操作性强,对于提升林业行政执法人员法律素养,提高执法人员法律专业知识和业务能力,推动林业系统法治政府建设起到了积极作用。

(三)围绕中心,开展法治教育宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步加强普法宣传教育,把法治宣传教育融入到整个林业工作中。一是领导干部带头学法用法。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度,局党委中心组每月集体学法活动不少于1次,主要负责人年度听取法治建设工作报告多次,形成了领导干部学法常态化、制度化、规范化。二是健全完善干部职工日常学法制度。为全面提高林业系统干部职工的法律素质,扎实推进林业依法行政,提高各单位法制化管理水平,2020年度我局大力开展“法治进机关”、“法治进单位”和机关法治文化阵地建设等形式多样的学法活动,营造良好的机关学法氛围;领导干部职工积极参加“法宣在线”学习,全省国家工作人员学法用法统一考试我局参考率100%,平均分达97.89分。三是加强业务技能和法律知识的培训学习,2020年《民法典》《森林法》《野生动物保护法》等新修订法律法规出台后,利用支部主题党日活动多次组织干部职工集中学习,了解新修订法律法规对林业行政执法的影响,10月23日,举办了2020年度林业系统执法培训暨民法典宣讲会,培训会聘请了《民法典》普法宣讲团成员市检察院邓星同志宣讲《民法典》以及局政策法规股专业人员讲解新《森林法》及林业行政执法有关法律法规,全局90余人参加了此次培训,这些专业培训有效地增强了林业工作人员的业务技能和法律责任意识,促进了麻城林业法治政府建设。四是多形式开展“法律六进”活动。“麻城林业”新浪微博、微信公众号自运行以来,广泛宣传林业政策及相关林业法律法规,2020年共发文500多篇,阅读量约二十万;组织开展“爱鸟周”、“湿地日”、“野生动物宣传月”、“森林防火宣传月”等主题活动,通过设立法制宣传牌、悬挂法制宣传标语、印制法制宣传栏,进一步向群众宣传林业法律法规、森林防火知识;2019年至今,我局与移动公司合作开通了“森林防火短信自动触发接收”灵动短信平台业务,短信发送范围覆盖全市所有林区,提醒广大市民严禁野外用火,这些措施在森林防火关键时间节点对森林火灾的预防起到了很大的作用;2020年“12.4”宪法日我局参加了麻城市司法局在黄土岗镇桐枧冲村举办的“宪法进农村”暨法律宣传咨询活动,通过现场摆放宣传展板、设置咨询台、发放宣传资料、提供法律咨询等形式,向广大农村居民普及《森林法》《野生动物保护法》等新修订法律法规及当前林业工作中森林资源管理、森林防火、松材线虫病虫防控等涉林法律法规政策,活动期间共发放《中华人民共和国森林法》(新修订版)《湖北省天然林保护条例》《松材线虫病防控工作手册》《服务林农政策、法律、法规100问》《森林防火公开信》《种子种苗法律法规宣传》《野生动物疫源疫病监测防控知识》《麻城市关于切实加强松材线虫病防控工作的通告》《拒食野生动物 从我做起倡议书》等十余类法律宣传资料300余份,提供法律政策咨询10余例。进一步提升了林业普法宣传工作的针对性和有效性。

三、工作中存在的问题

法治政府建设工作是一项长期而艰巨的任务,我局工作也存在着一些问题。

1、经过多年的法治宣传教育,社会法律意识有了显著提高,但业务能力、依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高。

2、普法载体有待于进一步丰富,普法形式有待于进一步创新和活化,普法受众范围有待于进一步拓展。

                                         

 

                                                           麻城市林业局

                                                                                                                                         2021122


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