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麻城市退役军人事务局2020年法治政府建设年度报告

信息来源:退役军人事务局 发布日期:2021-01-29 16:38

 

2020年以来,我局法治政府建设工作在市委市政府的正确领导下,以“维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。”为工作立足点和目标,紧紧围绕市委市政府中心工作,认真做好“七五”普法验收工作和“三项制度”落实工作,以开展干部职工学法懂法用法守法、推进重点对象学法用法工作为主线,进一步健全完善普法依法治理工作机制,按照《麻城市法治政府建设实施方案》(2017-2020年)和中共麻城市委全面依法治市委员会办公室《麻城市2020年法治政府建设工作计划》(麻法办发[2020]2号)的法治建设总体要求,深入开展法治创建工作,开展了以《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等为重点的普法宣传教育活动,切实落实各项涉军法律法规,依法管理各项事务。现将本年度法治政府建设工作报告如下:

   一、法治政府创建工作的主要做法

  (一)加强领导,健全工作机制

  我局制定了《麻城市退役军人事务局2020年法治政府建设工作计划》,明确了法治政府创建工作的主要任务和目标,局党组把法治创建工作纳入了局重点工作,调整了以党组书记组长,相关负责人为成员的法治工作领导小组,全面落实领导干部学法、述法制度,传达学习市委有关文件精神,要求全体人员学法懂法守法,在思想上和行动上同党中央保持高度一致。进一步深化党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话的学习教育,重点领会党中央依法治国理政的新理念、新思想、新战略,将法治学习纳入中心组学习内容,切实抓好党委中心组学习,积极发挥党委中心组学习的示范带动作用,促进全体干部职工进一步提高认识,不断增强法制意识。

    (二)落实三项制度,提高依法行政工作水平

  1、加强“双随机、一公开”体制运用。根据“双随机、一公开”监管要求,编制我局权责清单,根据相关法律法规规定,完善行政执法程序。编制行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。二是购置行政执法记录仪,完善全局监控系统,确保执法全过程公开,依托退役军人服务中心大厅,打造法治政府建设示范点,明确工作人员职责,提供办事指南,同时,建立法律咨询室,聘请专业律师为我局法律顾问,协助解决各类疑难问题。三是开展合法性审查工作,建立合法性审查制度,对政策性、规范性文件进行合法性审查,确保各项工作在法制轨道上运行。

  2、积极推进基层法治人才队伍建设。一是突出抓好执法队伍思想政治建设,把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为退役军人执法队伍建设的基本要求,不断增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,发挥政治核心作用。二是以推进三级退役军人服务保障机构建设为契机,实现了退役军人服务工作全市23个乡镇(办区园)453村(社区)退役军人服务站“全覆盖”,积极学习“枫桥经验”,打造星级退役军人服务站,提升基本服务站各项建设,针对退役军人服务站人员,邀请保密局专家对其开展保密法宣讲切实提升基层工作人员法制知识理论水平。

  (三)强化宣传,营造学法懂法遵法社会氛围

  1、组织全体干部职工扎实开展学习。一年来,我局不断加强党员干部政策和业务学习,用理论武装思想,提升党性修养,夯实业务能力,提高服务水平。深入学习研究党在退役军人工作上的各项政策,重点学习了涉军安置就业、优抚、保险接续等各项政策法规、各级党风廉政法律法规等,严明纪律,吃透政策,理清思路。4月15日国家安全日、12月4日国家宪法日,为进一步弘扬法治精神、培育法治文化、树立法治信仰,组织全体党员干部认真学习宪法、国家安全法知识,弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化。针对局干部职工,开展《民法典》宣讲和《退役军人保障法》学习,增强业务本领,不断提高新形势下开展退役军人工作的能力和水平,形成全员学法、主动学法的良好氛围。同时,依托学法平台,组织全员开展视频学习和《民法典》考试,以考促学,巩固学习成果。

  2、组织退役军人学法懂法。我局在涉军群体间开展广泛宣传,通过公众号、集体现场学习等方式组织退役军人学习《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《民法典》《退役军人保障法》等,掀起了广泛的学习热潮,营造了全民学法懂法守法的氛围。

  3、为维权退役军人提供法律援助。我局今年继续与律师事务所律师签约,聘其为我局法律顾问。对涉法维权的退役军人提供了法律咨询和办法,确保广大退役军人的合法权益得到切实的法律保障。

  二、存在的问题

  今年以来,我局法治政府建设工作市委、市政府重视下,在局党组班子以及全体党员干部共同努力下取得了一定的进展,但与上级的要求相比仍有一定的差距,主要为:一是干部职工依法行政工作能力有待进一步提升;二是法治宣传活动有待进一步深入,三是信访工作法制化有待进一步加强。

  三、下一步工作思路

  1、加强依法行政能力建设。加强政策法规的学习宣传,提升政策法规执行力,不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力,依法全面履行职能,严格规范进行管理,自觉接受各方面的监督,提升依法行政水平。 

  2、健全和完善行政决策机制。扎实推进重点行政决策合法性审查工作,除涉及国家秘密外,对局重大行政决策采取公示、召开座谈会、征求意见等方式听取各方意见,以适当方式引导公众参与,接受社会监督。对涉及全市退役军人切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。

  3、进一步加强对各级退役军人服务站的督促指导和业务培训,加强退役军人服务站工作人员培训,集中培训《民法典》《退役军人保障法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等与工作息息相关的法律法规,将退役军人事务工作责任落到实处。

  4、加强法律法规宣传服务工作。针对领导干部、一般工作人员、服务对象(退役军人和其他优抚对象)等不同群体,采用不同形式开展退役军人政策法规宣传教育。更新普法工作理念,从“灌输式”教育向“服务式”教育转变,在退役军人重点工作推进过程中,在退役军人关心的热点难点问题解决过程中,营造学法用法守法的良好社会氛围。

  5、进一步健全纠纷化解机制。强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威,增强退役军人尊法守法观念。畅通退役军人利益表达、权利救济的渠道,完善信访、调解、裁决、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制,促进信访工作法治化。 

 


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