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木子店镇2020年度法治政府建设报告

信息来源:木子店镇 发布日期:2021-02-01 17:39

2020年以来,木子店镇坚持以习近平新时代法治思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《湖北省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》及《麻城市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》《麻城市2020年法治政府建设工作计划》等重要文件精神,结合木子店镇工作实际,细化目标责任、明确工作职责、抓好工作落实,全面推进法治政府建设再上新台阶现将我镇2020年度法治政府建设情况汇报如下:

一、法治政府建设做法及成效

(一)加强组织领导,推动法治建设规范化

一是健全领导机构。木子店镇党委政府高度重视法治政府建设,及时调整了法治政府建设工作领导小组,成立以镇纪委、人大专职副主席为成员的依法行政监督小组,步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓分管领导直接抓,职能科室协同抓的工作领导机构,层层传导压力、落工作责任,形成齐抓共管的工作格局。二是开展专项行动。专题研究讨论制定《木子店镇2020年法治政府建设工作计划》,组织党员干部认真学习、宣传、贯彻习近平新时代法治思想,将依法治国思想和宪法法律学习列入公务员、村干部、纳新党员初任培训、任职培训的考察测试。依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况将各村、各单位法治建设情况纳入年度考核,年终述职述廉与述法同步进行。三是强化日常学习。在党委中心学习组上及时传达学习《麻城市2020年法治政府建设工作计划》等文件精神开通注册公职人员学法平台,要求全体国家干部工作之余进行专题学习,提升公职人员依法行政、依法执政能力水平。

(二)加强制度设计,推动法治建设制度化

坚持制度是根本,不断建立完善依法行政、依法执政的制度建设。一是健全落实依法决策制度。推动落实《重大行政决策程序暂行条例》,对照《条例》规定,根据管理权限和职责,制定相应配套制度和工作流程。严格落实《条例》各项规定措施,特别是将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序依法落到实地。认真落实重大行政决策年度目录事项立卷归档制度,实现全过程留痕。

二是创新清单动态管理制度。全面推进镇村权责清单、行政审批事项目录清单、公共服务事项清单的全覆盖。动态管理政务服务事项服务指南,及时更新办理流程、申请材料、结果样本、流程图的内容。三是规范事中事后监管制度。深入推进“互联网+监管”,提升信用监管效能,全面实施“双随机、一公开”监管,对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域实行重点监管。加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。四是完善对行政权力的制约和监督制度。推动多元监管合作共治,加强行政执法监督,加大财政监督力度,实现审计监督全覆盖。自觉接受人大、政协和社会监督,虚心听取人大、政协和社会对法治政府建设工作的意见和建议。全面推进政务公开,推行基层政务公开标准化规范化建设,建成政务公开事项目录体系。

(三)做好工作结合,推动法治建设常态化

一是坚持防控疫情与法治建设相结合。支持推动市场主体应对疫情共渡难关,维护市场持续,支持企业依法有序复工复产,组织农民工返岗就业,组织开展保护野生动物、禁止食用、非法交易野生动物,及时摸排、化解疫情期间矛盾,确保社会稳定,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控和疫后重振,在处置重大突发事件中推进法治政府建设。

二是坚持制度建设与队伍建设相结合。全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范行政执法源头、过程、结果,不断强化执法制度,强化执法管理,规范文明执法,提高执法水平,切实保障人民群众合法权益。加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度,严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案,完善动态管理机制,逐步建立行政执法人员信息管理系统。加强法治业务能力建设和法治人才培养,夯实基层行政执法队伍;创新执法方式,适应新要求。

三是坚持执法监督检查与有效化解社会矛盾相结合。健全预防与依法化解纠纷机制,构建完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动的矛盾纠纷多元化解机制。坚持“预防第一、公众第一、公开第一、时间第一”的“四个一”原则,做好事前科学预防,事中妥善处置,事后评估总结,突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应,做到预防与处置并重,治标与治本相结合,为有效避免社会矛盾进一步激化,促进我镇社会和谐稳定。认真开展执法监督检查。深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、劳动保障、环境保护等领域的专项整治和执法检查。完善行政执法评议考核、案卷评查等各项制度,量化标准和考评办法。严格落实重大行政处罚备案制度。

(四)加强阵地建设,推动法治建设标准化

一是持续推进线下法律顾问制度全覆盖。进一步发挥法律顾问、公职律师在党政机关决策合法性审查中的重要作用。深入推进一村(社区)一法律顾问工作。在各村(社区)服务中心设置法律顾问公示牌,增强群众对法律顾问工作的全面了解。二是全面加强线上互联网阵地的法治引领。在政府信息网上设有“网上服务”、“留言反馈”、“网上信访专栏”、“行政审批流程优化公告”等便民措施。同时,我们还成立了政府主导的东山红微信服务公众号,将政务信息及时公开化、透明化。我镇还开设了廉政短信服务平台,每逢过年过节都点对点推送党员干部“该怎么过节、该怎么吃饭”等消息。通过各种网络平台阵地的建设,进一步完善法治政府建设的全覆盖性。在法律顾问之间、法律顾问与村民之间建立微信群,互联互通,方便法律顾问为村干部群众提供法律服务。做到法律服务与法治宣传同步,实现在服务中普法,进一步扩大宣传覆盖面。我们

(五)加强群众监督,推动法治建设民主化

一是强化群众日常参与。在各村推行村干部坐班制、“三制三化”和“四议两公开”工作法,提高了村级服务水平和办事效率,对涉及农村群众切身利益的“钱怎么花、事怎么定、人怎么选”等村级重大事务全部运用“四议两公开”工作法的程序进行民主决策,切实保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权,将决策、管理、监督和落实融为一体,实现了村务“阳光化”“透明化”,让权力在群众眼皮底下运行,获得了人民群众的支持与认可。二是做好人民调解工作。完善人民调解组织建设,成立镇调解委员会,全镇各村全面建立调解委员会,每村设置8到10人的调解专员,加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解、仲裁调解、司法调解的衔接联动,实现资源整合和信息共享。

二、当前法治政府建设存在的不足

随着我们法治政府建设的不断深入,我们也面临着一系列问题,主要表现在两个方面:一是普法宣传仍有不足。虽然系统开展了“七五”普法活动,但仍有少数村宣传方式还是一些传统的上墙、出标语,一贴了之,群众难以入脑入心,普法宣传效果不佳。二是行政风险意识仍需加强。当前仍有少数镇村少数干部行政执法风险意识不足,针对突发性问题思考还不够周全,行政风险意识仍需加强。

三、下一步努力方向

坚持问题导向,针对当前我镇法治政府建设存在的不足,进一步明确下一步努力方向。一是进一步深化普法宣传。通过网络平台宣传、乡村广播、进社区宣讲、村一级设法律顾问等形式全方位宣传最贴近群众生活的法律知识,引导人民群众知法、懂法、守法、用法,不断加强基层法律宣传教化。

二是进一步加强干部执政风险意识专项培训。制定针对性强的干部短期专项培训计划,通过请专家学者讲党课、集体学习应对突发性舆情险情等方式展开轮训,加强干部应对执政风险的政治敏感性,提高干部队伍的法治意识性,确保我们的党员干部在突发性新情况新问题面前坚持法治思维,依法行政。

“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”,法治建设是我们推进经济社会发展的重要保障,法治建设也并非一日之功,需要“常抓”、“长抓”,久久为功。在今后的工作过程中,我镇将一如既往、坚定不移地推进法治政府建设,推动法治政府建设再上新台阶。

 

 

                  木子店镇人民政府

                   2021年1月29日


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