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麻城市统计局2020年法治政府建设年度报告

信息来源:统计局 发布日期:2021-02-03 11:15

2020年,麻城市统计局在市委、市政府的正确领导下,按照黄冈市统计局、麻城市法治政府建设工作要求,结合单位工作实际,以提高统计数据质量为中心,依法履行统计部门职能,加强统计法治建设,不断提升统计服务水平,稳步推动统计系统法治工作再上新台阶。

一、法治政府建设工作情况

(一)抓组织领导,强化工作保障。一是成立机构,明确责任。我局成立了由党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,各股室负责人为成员的“七五”普法领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局法规股,负责“七五”普法和统计法治日常工作。2020年5月,根据局人事变动,及时调整领导小组成员,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室密切配合的工作格局。二是制定规划,健全台账。依照省统计局及我市“七五”普法宣传工作重点,结合我市统计工作实际,制定了《2020年麻城统计法治工作要点》和《2020年普法责任清单》,让法治工作有章可循。年初召开局普法领导小组会议,研究确定当年普法工作重点和重点宣传的法律内容,年中按照计划扎实执行,完善工作台账,年末对一年的工作进行认真总结反思。我局还按照市法制办和上级统计部门要求,积极做好统计开放日、宪法宣传日等大型宣传活动,对每一次活动都认真组织,做到活动有方案、有图片,宣传内容丰富,宣传主题明确,信息报道及时。三是领导推动,经费保障。由于统计法调整对象的特殊性,决定了统计法在社会上的知晓度不高,社会公众不关注,但对于领导干部知法的要求又很高,所以对于统计法的宣传来说,抓关键少数极为重要。我局领导逢会必讲法治,坚持对法治宣传亲自部署、亲自过问。为提高宣讲质量,结合“法律进党校”活动,我局领导亲自备课,局长多次就内容进行指点修改,宣讲取得较好的效果。班子其他成员也切实把法治宣传的各项要求贯彻到业务工作和日常管理中,积极为推进法治宣传提供保障、创造条件。为加强对领导干部的统计法律法规宣传,按照黄冈市委市政府《关于促进新时代统计工作高质量发展的通知》要求,市委宣传部把习近平关于统计工作的重要论述和《意见》《办法》《规定》等统计法律法规纳入了市委常委会议、市政府常务会议和党委理论中心组学习。投入大量资金,编印《统计法律法规》等知识宣传手册,在各种宣传日活动中向社会公众发放,在平时工作中向乡镇统计人员及“四上”企业发放,增强全民依法统计意识。

(二)抓法治宣传,营造良好氛围。一是法律宣传与实际工作相结合。深入学习贯彻党的路线方针政策,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深刻领会十九大关于依法治国的决策部署并贯穿于“七五”普法宣传全过程,贯穿于法治宣传教育工作的各个环节、各个方面。按照“宪法七进正片”活动要求,我局结合统计工作的需要,重点做到“面向党政领导、面向调查对象、面向基层群众”,做好“进党校、进企业、进社区(农村)”活动。把“法律进党校”活动与深入贯彻防范和惩治统计造假弄虚作假结合起来,推动领导干部全面落实中央从严治统的要求,坚持实事求是的思想路线,着力提升统计数据质量;把“法律进企业”活动与平时业务工作紧密结合,在各类调研和检查中积极向企业负责人及统计人员宣传统计法律法规,帮助企业树立依法统计意识;把“法律进社区(农村)”活动与我局扶贫工作相结合,对我局帮扶的顺河镇新寨村提供法律书籍和法律帮助,并在各类走访中,积极向村民宣传宪法,宣传公民权利和义务,帮助村民树立公民意识。二是宪法宣传与统计法宣传相结合。积极开展宪法及中国特色社会主义法律体系宣传,做好与统计法律法规的宣传结合。宪法是国家的根本大法,是国家治国安邦的总章程,也是公民立身行事的总依据。统计法是统计工作的根本遵循,是促进统计工作科学有效开展的重要保证。在“9.20”统计开放日、“12.4”全国法治宣传日及市普法办组织的其他宣传节日里,我局采取设立宣传咨询点、悬挂横幅、发放宣传资料、提供义务咨询等形式,向广大群众积极宣传《宪法》《统计法》《统计法实施条例》等法律法规。在平时的工作中坚持督促局干部职工学党章、守党纪;学宪法、敬宪法;学统计法、用统计法的学习宣传氛围。认真组织参加省、市开展的各类法制宣传主题活动、竞赛活动,推动法治精神向社会文化生活的全面渗透融入。三是领导学法与干部职工学法相结合。各项重要法律法规,需要职工学习的,领导干部先学。同时按照每年党员干部主题教育活动的要求,把不同的法律法规列为学习内容,提高局领导干部的法律意识。深入学习与履职尽责所必备的统计法律法规及行政法规体系;在全市统计系统内开展的各类培训中,把统计法律法规知识作为必备课程,提高全市统计干部、统计人员和分管统计负责人的法治意识。四是传统宣传与现代手段相结合。在传统宣传手段上,我局主要采取现场宣传,如在统计开放日、宪法日和统计法颁布日等,我局都组织不同范围内的宣传活动。通过摆设咨询台、发放宣传单等方式,提升统计法律法规在社会公众中的知晓度。在使用现代手段上,主要是通过市政府网站、统计系统内部信息网、QQ群、微信群等开展统计法律法规宣传;“麻城统计”微信公众号专门开设了统计法规专栏,全方位宣传统计法律法规;制作了《深入推进统计法治建设 不断提高统计数据质量》微视频宣传统计法;关注市法制办的“麻城普法”微信公众号,及时掌握关于法宣的最新动态。

(三)抓依法行政,提高统计数据质量。一是定期开展“双随机”统计执法检查。把全市联网直报企业作为随机单位,根据数据质量情况开展抽查。在检查中做到“四查”,一是查企业,是否生产和存在;二是查数据,看数据实不实;三是查档案,看资料全不全;四是查人员,看业务熟不熟。通过开展“双随机”执法检查,旨在防控统计风险,促进应统尽统和科学统计,为统计工作创造良好的发展环境。二是全面推进行政执法“三项制度”。局领导高度重视行政执法“三项制度”工作,及时召开了动员会暨培训会,制定了《麻城市统计局行政执法公示制度(试行)》《麻城市统计局行政执法全过程记录制度(试行)》和《麻城市统计局重大行政执法决定法制审核制度(试行)》,对统计行政执法领域“三项制度”工作有关事项提出了明确要求。通过不断完善制度,加强管理,统计执法水平有了很大提升,社会公众的满意度也日益提高。三是健全完善法律咨询和重大事项决策机制。聘请了专门的律师作为统计局法律顾问,提高了我局依法行政能力。截止目前我局未涉及涉法、涉诉事务工作;建立重大事项决策机制,规范决策行为,提升重大事项的科学化、民主化、法治化水平,统计行政决策更为民主和科学。四是严格执行执证上岗制度,不断提高行政执法水平。我局有12位同志取得了行政执法资格,1位同志取得了统计执法资格。平时通过法宣在线、国家统计局、湖北省统计局等各种平台学习法律法规知识,定期参加各类考试培训,不断提高执法能力。

二、推进法治政府建设存在的不足

(一)统计法治宣传力度还需加大。统计法治宣传仍受限于传统的方式方法,整体社会效果还不明显,依法治统氛围尚未完全形成。社会公众统计法治意识不强,统计法律法规知识缺乏。

(二)企业统计基层基础工作不够牢固。不少企业对统计工作重视不够,还存在“统计统计、三分统计、七分估计”“统计就是抓大数”的老观念,依法治统意识不强,基层基础不够牢固,影响统计数据质量。

(三)统计执法力量薄弱。企业数据成倍增长与执法力量的矛盾凸显。目前,“四上企业”及5000万元以上投资项目数已超过600家,而我局只有1位同志有统计执法证,执法力量无法满足日常工作所需。

三、2021年主要工作思路

(一)深化统计普法宣传。2021年,我局将继续按照上级部门的安排部署,利用业务培训会、统计开放日、统计法颁布日、“宪法日”等时机,广泛开展统计法律法规的普及宣传。

(二)夯实统计基层基础。扎实开展统计基层基础建设,加强对基层统计工作的督查指导,牵头抓好对全市“八有八化”、“五有五化”以及“四上”企业的统计基层基础规范化建设工作的指导、督办和巩固,圆满完成2021年夯实统计基层基础的各项工作任务,及时整理归档“双基”资料。

(三)加大统计执法力度。坚定不移地贯彻落实习总书记等中央领导同志关于统计工作的重要指示批示精神,严格贯彻新修订的《统计法实施条例》、《统计执法监督检查办法》等法律法规,2021年“双随机”执法检查任务,并积极协助上级统计部门开展统计数据质量核查和统计执法检查任务。

  (四)加强统计队伍建设。要不断加强统计执法队伍建设,提高执法人员的综合素质。一是要建立一支专业、专职统计执法队伍,实行全员执法,提高统计执法水平;二是要加强学习,熟悉统计法律法规,提高业务素质和办案技能;三是要进一步加强与法律顾问的合作,让法律顾问参与指导统计执法人员处理统计违法、违纪案件。


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