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索引号: 11421100011250318J/2021-00155 组配分类: 行政执法
发布机构: 南湖办 发文日期: 2021-02-04
文 号: 有效性: 有效

麻城市南湖办事处2020年法治政府建设年度报告

信息来源:南湖办 发布日期:2021-02-04 08:47



自七五普法工作启动以来,我处认真学习党的十八大、十九大关于依法治国、依法行政的总要求,以“七五普法”和“法治政府”创建为契机,大力宣传法治、依法行政理念,在全处各项工作中努力全方位落实贯彻法治理念,从党委做起,严格要求、严格规范。通过近几年全处上下共同努力,我处处村干部及广大人民群众法律意识、法治理念得到进一步增强和提升,七五普法、法治南湖创建工作均取得明显成效,在七五普法中期验收中我处被评省级先进单位,闵集村被评为法治示范村,我处黄冈市评为信访维稳先进单位,先后8人次被黄冈市、麻城市评为先进个人。

一、加强组织领导,提高思想认识,巩固普法成果,不断提升依法行政水平。

全面推进七五普法和法治政府建设,重点在落实,关键在领导。近几年以来,南湖办继续坚持和完善党委统一领导实施,各部门配合,全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局,协调各部门领导核心作用,坚持将七五普法、法治政府建设及依法行政的法治理念贯彻到办事处工作的各个方面、各个环节,切实加强办事处党委对普法法治政府建设”工作的组织领导。1.成立办事处普法和法治政府建设”工作领导小组,统一领导推进办事处普法和法治政府建设及依法行政工作。领导小组组长、副组长由办事处主要领导担任,负责统一领导、部署普法和法治政府建设工作;成员由各办公室及机关单位负责人组成,负责推进依法行政的具体工作。2.高度重视普法法治建设工作部署。领导小组专题研究并制定了办事处“七五普法五年总体规划”、“年度工作计划” 及一系列督办方案等,不断加强七五普法及法治政府建设的具体任务,分解落实工作任务,明确工作责任,推进普法法治政府建设及依法行政工作的落实。同时,处党委专题研讨全处各部门各行业依法行政工作,将七五普法成效具体贯穿到具体工作中,充分发挥党委领导核心作用,全力强化各部门各战线依法依章履行职能。3.加大经费投入,优先考虑“普法法治建设”创建经费的支出。为进一步加强七五普法及法治政府建设工作,办事处先后投入数十万余元用于普法法治建设宣传活动、普法宣讲员培训、群防群治队伍及村级司法行政工作室、调解室等法治阵地的规范化建设,出色完成法治建设各项工作任务。充足的经费投入为办事处普法及法治建设工作的顺利开展奠定了坚实的基础。4.将普法、法治建设纳入经济社会发展规划。普法法治建设与经济建设、平安维稳、文化提升、生态环境建设并重,进行全面布局,纳入当年办事处工作年终考核考评。

二、建立健全完善工作机制,确保普法治法治建设各项工作有序推进、确保三项制度落到实处。

建立健全普法法治工作机制是确保我处依法行政顺利实现的关键,也是法治建设的基础工作。办事处在做好法治建设工作的同时,不断完善各项工作机制,为法治建设工作提供科学管理制度, 使“法治政府建设”创建工作得以规范化。1.完善公共事务民主决策机制。全面落实上级关于政务公开的规定,坚持依法科学决策,公共事务决策向社会公示并征求意见。2.完善行政权力公开透明运行工作机制,落实行政问责制。高度重视行政权力公开透明运行工作,着力打造阳光政府,把权力运行公开、努力为基层群众提供便捷、高效、及时的全方位服务作为突破口,依法执行招投标制度,合法征收和使用土地,加强便民服务中心规范化建设,深化处、村效能建设,牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、高效便民,法制建设水平得到进一步提高。3.强化执法监督,建立健全行政执法监督投诉机制。我处具有执法权的部门依法接受权力监督,一切行政执法行为必须符合法定权限、程序设定、行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费的要求。同时又设立监督投诉电话,加大行政投诉处理力度,完善行政执法责任制,使我处行政执法行为得到了最广泛监督。4.普法法治,学法用法学以致用,落实“矛盾纠纷大排查大调处”的工作机制,依法完善应对社会性公共事件的预警和应急机制。近几年来我处在改革发展关键期、黄金期,辖区进入大建设、大转型的深水区,企业在不断增加,流动人口的大量涌入,广大群众法律需求日益增多,各种社会矛盾集中突显,能否正确处理社会矛盾关系到整个辖区社会的稳定大局。办事处针对群体性事件、公共突发事件、民间组织活动等重大、紧急、敏感事件建立了工作应急预案和应急队伍,做到处置及时、有序、合法。同时每季度定期开展矛盾纠纷大排查,对辖区的各类矛盾纠纷、信访件做到及时掌握信息,及时介入调处,及时化解矛盾。仅今年上半年我处完成调处重大疑难纠纷事件12件,其中非正常死亡案件7件,防止民转刑案件5件,解答法律疑问三百余件。总体纠纷调处成功率为99%以上。另外,接收信访件21件,已全部进行答复或处理。5.依法加强党风廉政建设,建立健全以治教育、监督并重的预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作,保证改革、发展、稳定等工作健康有序开展,建立了惩防体系基本框架,反腐倡廉成效显著。定期在机关学习会上开展反腐倡廉学习,全体党员、干部依法行政的理念、水平等到进一步提升。

三、以深入开展普法法制宣传教育为基础,以“法律六进”为载体,全面推进我处普法和法治政府建设创建工作。

法治政府建设的目的在于打开人人懂法,人人守法的社会新局面,加大普法宣传教育力度是关键。为突出“法治建设示范单位”的示范作用,放大“法治建设示范单位”创建的成效,在全辖区营造深厚的法治舆论氛围,多举措进行法制宣传教育:1.依据五年规划全面实施“七五”普法,落实普法工作目标任务。每年年初我处普法法治建设领导小组均召开专题会议进行动员,制定年度计划,部署全年普法及法治政府建设工作任务。我处紧紧围绕“七五”普法宣传教育实施方案,广泛开展普法依法治理工作。每年开办法律宣传咨询活动1-2场次,法律知识讲座不少于2场,在辖区内完成法治一条街建设,制作了78个固定法制宣传牌,制作宣传栏350平方米,内容涵盖“七五”普法、法治南湖、人民调解法、依法行政、平安建设等内容丰富多釆。2.积极开展辖区内机关干部集中学法和定期培训。班子领导带头学法、守法、用法,定期组织全体机关干部开展法律知识培训学习。每年党委理论中心组开展集中学法至少3次,组织干部专题学习计划生育、安全生产、消防安全管理、征地拆迁等法律、法规。班子领导和公务人员法律知识学习与“无纸化网络”学习并轨开展,班子领导法律知识成绩合格率达100%。通过学法培训,机关工作人员特别是领导干部的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性明显增强,依法行政正在成为工作人员的行为准则和实际行动。3.开展“法律六进”活动,重点做好青少年、企业主、出租屋、房东和承租人、企业职工、农民、外来务工人员的法制宣传教育。每年适时开展“法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”宣传活动,深入开展社会主义荣辱观教育,普法重点对象法制教育覆盖面达100%。4.依法对辖区内重点人员的监管和管控,做好刑释解矫人员的安置和帮教工作。截至目前,累计接收社区矫正人员179人,期满解矫154人,外迁1人,现在矫24人,全部得以有效管控,无一重新犯罪。同时强化重点人员的帮教力度,真正落实“四帮一”措施,对辖区6名重点人员落实帮教,签订帮教协议书,并做到每季度至少考评一次,对重点人员经常走访、谈心,随时掌握情况,切实帮助解决这类归正人员生产、生活中的实际困难。另我处建立的法制宣传及辅导制度,为广大群众提供法律咨询和援助,初审援助案件9件,工作任务超额完成。辖区内30家规模以上企业已27家积极开展“劳动关系和谐企业”创建活动,并成立了工会组织,依法维护劳动者合法权益 ,保证外来务工人员平等享有权利,对10人以上出租房房东和承租人进行《消防安全法》培训教育。5.积极开展“平安南湖”、“平安社区”、“民主法治社区”等创建活动。年来办事处以平安创建宣传月、法制宣传日、“进企入户”走访宣传排查等活动为契机,积极开展各类宣传活动,不断提升“平安南湖”、“平安社区”、“民主法治社区”创建水平,已着手打造创建省级民主法治社区1个(十里铺社区)、市级民主法治社区3个,在19个村(社区)新建普法在线学习终端,有力扩大普法辐射面。全年在辖区内的文化广场、规模以上企业、社区、中小学校、主要路段等公共场所共组织开展各种宣传活动10余次,向辖区群众分发各种宣传资料万余份,悬挂各类宣传横幅标语500余条,分发警示标志、环保袋、纸巾等纪念品300余份。组织社区干部学习到市法院观摩刑事案件的审判过程,使参加人员到很大震撼。使我处“法治建设示范单位”创建活动深入人心,为辖区营造出深厚的法治建设氛围。6.巩固现有法制教育阵地,积极开拓宣传教育新阵地。辖区各个村(社区)已实现法制教育阵地全覆盖。主要公共场所设置500多个固定创建平安宣传标语,辖区规模以上企业和学校也广泛建立了固定法制教育宣传栏。我处在法制宣传教育工作上积极创新,探索新的宣传形式,利用微信等科技平台建立网络法治建设宣传阵地。“平安南湖”微信公众号的建立推广,极大地拓展了法治宣传面,显著提升了宣传效果。

扫黑除恶工作开展以来,南湖辖区依法查处涉恶案件16起,打掉涉黑团伙5个,抓获涉黑涉恶嫌疑人54人,依法打击刑事犯罪人员45人,行政处理12人,抓获涉恶网上逃犯6人,有力打击了黑恶势力的嚣张气焰,维护了社会公平正义。司法行政机关审查、接受监管社区服刑人员累计179人,无一重新犯罪,有力稳控了社会不安定因素。南湖司法所,每年调处和指导各村居调处的各类矛盾纠纷在200件以上,直接调处大的矛盾纠纷案件15以上,每年完成法律援助案件不少于7件,审查监管社区服刑人员179人,无一重新犯罪。我处将继续积极推进法治建设,大力转变政府职能,加强政府服务,提高政府办事效率,提升依法行政水平和能力,开创依法行政工作的新局面,为经济社会全面发展提供强有力的保障

南湖街道办事处

2021年02月03日



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