首页-麻城欢迎您!麻城市政府网
今天是
当前位置: 首页 > 公开信息内容
  • 索 引 号:011255383-06_A/2018-0720001
  • 分    类:其他
  • 发布机构:市政府办公室
  • 发文日期:2018-07-20 17:23
  • 名    称:市人民政府办公室关于加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知
  • 文    号:麻政办函〔2018〕17号

市人民政府办公室关于加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知

2018-07-20 17:23发布机构:市政府办公室
浏览次数:
浏览字号

麻城经济开发区管委会,龟峰山风景区管理处,浮桥河国家湿地公园管理处,各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各有关部门:

根据《省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》(鄂政发〔2017〕43号)《黄冈市人民政府办公室关于加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》(黄政办函〔2018〕25号)精神,结合实际,现就加快推进我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”)划定工作通知如下:

一、总体要求

(一)指导思想。认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、黄冈市委、市政府决策部署,深入推进农业供给侧结构性改革,实施藏粮于地、藏粮于技战略,以确保粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标,以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托,以永久基本农田和农村土地承包经营权确权登记颁证为基础,将“两区”细化落实到具体地块,优化区域布局和要素组合,促进农业结构调整,提升农产品质量效益和市场竞争力,着力在推进农业现代化建设上不断取得新成果,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)基本原则

1.坚持科学划定、确保产能。按照确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”和保障重要农产品自给水平的要求,综合考虑消费需求、生产现状、水土资源条件、土壤环境质量等因素,科学合理划定水稻、小麦生产功能区和油菜生产保护区面积,并落实到田头地块。

2.坚持统筹协调、绿色发展。围绕保核心产能、保产业安全,正确处理当前与长远、生产与生态之间的关系,充分调动各方面积极性,形成建设合力,确保生态改善和农业可持续发展。

3.坚持政策保障、农民参与。完善支持政策和制度保障体系,充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民土地承包经营权,积极引导农民参与“两区”划定、建设和管护,鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。

4.坚持建管并重、完善机制。建立健全激励和约束机制,加强“两区”建设和管护工作,稳定粮食种植面积,保持种植收益在合理水平,确保“两区”建得好、管得住,能够长久发挥作用。

(三)目标任务。在2018年9月底前完成粮食生产功能区(水稻51万亩,小麦25万亩)和重要农产品生产保护区(油菜45万亩)的划定任务,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。

二、实施步骤

(一)收集资料,开展培训(2018年5月10日—5月31日)。农业、国土、经管等部门收集永久基本农田划定、第二次全国土地调查、农村土地承包经营权确权登记颁证、近期高分辨率遥感图像、农业综合生产能力建设等相关影像、数据资料,市“两区”划定工作技术指导小组组织开展技术培训。

(二)精准划定,上图入库(2018年6月1日—10月31日)。2018年8月31日前,根据收集资料,初步确定“两区”片块和地块边界,并对片块和地块赋予预编码,明确地块面积、作物类型等信息,制成“两区”划定底图。2018年10月31日前,根据初步划定的底图进行现场核实、对比、排查、补测、调查,查清“两区”片块和地块空间位置、数量、边界等,修改完善底图,形成“两区”划定矢量图,并上图入库,形成准确的图斑和数据库,设立相应标志标识。

(三)审核汇总,开展自评(2018年11月1日—11月20日)。各乡镇(办、区、园)对“两区”划定成果进行审核汇总,并将汇总资料报市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作领导小组办公室(以下简称市“两区”划定工作领导小组办公室)。

(四)检查验收,成果管理(2018年11月21日—11月30日)。市“两区”划定工作领导小组办公室对各乡镇(办、区、园)“两区”划定成果进行市级验收,在公示公告无异议后,将“两区”划定成果汇总报黄冈市“两区”划定工作办公室。

三、保障措施

(一)强化组织领导。市政府成立“两区”划定工作领导小组,相关职能部门为成员单位,负责统筹协调“两区”划定工作。领导小组办公室设在市农业局,负责全市“两区”划定工作的数据统计、进度上报、工作督导。各乡镇(办、区、园)要成立相应的“两区”划定领导小组及办公室,负责本地“两区”划定工作的组织与实施。

(二)强化分工协作。各地各有关单位要加强指导、协调和监督检查,确保“两区”划定各项任务落实到位。发改部门要会同有关部门做好统筹协调,适时组织“两区”建设第三方评估。财政部门要会同有关部门加强财政补贴资金的统筹和整合,优化使用方向。农业、国土、经管等部门要会同有关部门制定相关划定、验收、评价考核操作规程和管理办法,做好上图入库工作。

(三)强化技术指导。市“两区”划定工作领导小组要组建市“两区”划定工作技术指导小组,技术指导小组办公室设在农业局,各成员单位明确1名同志任联络员,其中农业、国土、经管部门要根据工作需要派驻1—2名同志专职负责此项工作。

(四)强化资金保障。优先从粮食、油料奖励资金中划拨一定经费用于“两区”划定工作,“两区”划定工作经费做到专款专用。

(五)强化监督考核。市“两区”划定工作领导小组办公室每月对工作进展情况进行督办,并予以通报。

附件:1.麻城市粮食生产功能区和重要农产品生产保护

区划定工作领导小组成员名单

2.麻城市粮食生产功能区和重要农产品生产保护

区划定任务表

麻城市人民政府办公室

2018年6月28日

附件1

麻城市粮食生产功能区和重要农产品

生产保护区划定工作领导小组成员名单

组 长:凌建平 市政府副市长

副组长:丁明东 市政府办公室副主任

项行政 市农业局局长

成 员:刘华举 市农办副主任

方德佑 市发改局副局长

刘耀先 市财政局副局长、综改办主任

蔡 斌 市国土资源局副局长

荣东林 市环保局副局长

余佳平 市防汛抗旱指挥部办公室主任

靖自能 市农业局副局长

程路漫 市科技局副局长

陈世伟 市林业局副局长

毕 强 市商务局副局长

夏 谦 市统计局副局长

胡爱军 市经管局副局长

喻丰国 市粮食局工会主席

领导小组办公室设在市农业局,承担领导小组日常工作,项行政同志兼任办公室主任。

附件2

麻城市粮食生产功能区和重要农产品生产

保护区划定任务表

单位:万亩

乡镇

(办、区、园)

功能区

耕地面积

水稻

小麦

保护区

耕地面积

油菜

总计

51

51

25

45

45

龙池办

0.3

0.3

0.2

0.2

0.2

鼓楼办

0.3

0.3

0.3

0.3

0.3

南湖办

0.8

0.8

0.6

0.9

0.9

中馆驿镇

3.0

3.0

1.9

2.9

2.9

宋埠镇

2.3

2.3

1.5

2.3

2.3

歧亭镇

1.5

1.5

0.9

1.5

1.5

铁门岗乡

6.9

6.9

2.7

5.8

5.8

白果镇

5.1

5.1

2.3

4.6

4.6

夫子河镇

2.2

2.2

1

1.9

1.9

阎家河镇

2.5

2.5

1.2

2.2

2.2

龟山镇

2.6

2.6

1.2

2.2

2.2

盐田河镇

2.6

2.6

1.2

2.2

2.2

张家畈镇

2.6

2.6

1.3

2.3

2.3

木子店镇

2.5

2.5

1.1

2.1

2.1

三河口镇

2.9

2.9

1.4

2.5

2.5

黄土岗镇

2.6

2.6

1.4

2.3

2.3

福田河镇

2.6

2.6

1.2

2.2

2.2

乘马岗镇

3.7

3.7

1.9

3.3

3.3

顺河镇

3.3

3.3

1.6

2.9

2.9

经济开发区

0.3

0.3

0.1

0

0

龟峰山风景区

0.1

0.1

0

0.1

0.1

湿地公园

0.3

0.3

0

0.3

0.3



扫一扫在手机打开当前页
触碰右侧展开