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市人民政府关于取消和调整市级行政审批项目等事项并公布《麻城市市级行政审批事项目录》(2017年版)的决定

2017-08-14 10:14发布机构:市政府办公室
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麻城经济开发区管委会,龟峰山风景区管理处,浮桥河国家湿地公园管理处,各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

为深入贯彻落实国务院和省政府关于简政放权、放管结合、优化服务改革的精神,衔接落实好国务院、省政府近期取消、下放的行政审批项目等事项,结合我市权责清单制度建设,经审核论证,市人民政府决定全面取消非行政许可,取消、承接行政审批项目等事项49项。其中,取消18 项、调整16项、新增15项。根据《湖北省行政审批事项目录管理办法》的相关规定,同时公布《麻城市市级行政审批事项目录(2017年版)》。

各部门要加强组织领导,抓紧做好取消、下放和调整行政审批项目等事项的落实工作,及时调整部门《权责清单》,切实加强事中事后监管,把简政放权、放管结合、优化服务改革作为推进供给侧结构性改革的重要内容和降低制度性交易成本的重要举措,进一步激发市场活力,为大众创业和万众创新提供坚强的制度保障。

附件:1.麻城市人民政府取消和调整的行政审批等事项

2.麻城市市级行政审批事项目录(2017年版)

麻城市人民政府

2017年6月29日

麻城市人民政府取消和调整的行政审批等事项

一、完全取消行政审批项目(15项)

序号

单位

事项

名称

权力类别

依 据

1

公安局

公章刻

制审批

行政许可

《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号),取消审批后,实行公章刻制备案管理,继续保留公安机关对公章刻制企业的审批。要修订《印铸刻字业暂行管理规则》,明确监管标准、要求和处罚措施,要求公章刻制企业在刻制公章后,将用章单位、公章刻制申请人、印模等基本信息报公安机关备案。公安机关要加强事中事后监管,建立统一的公章治安管理信息系统,逐步实现公章刻制网上备案、信息采集及公众查询。

2

特种印刷品准印许可

行政许可

《麻城市行政审批目录》中为“印刷布告、通告、重大活动工作证、在社会上流通使用的票证等准印证核发”,《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》

(鄂政发〔2016〕28号)核定取消。

3

城乡

规划局

在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案的审批

行政许可

《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号),取消审批后,城乡规划主管部门、文物主管部门要强化名城、名镇、名村保护,在规划中对相关建设和活动提出保护要求,加大规划执行监督力度,并采取随机抽查等方式,加强对保护范围内相关活动的监管。

4

水利局

水利施工图设计文件审批

行政许可

《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号),取消审批后,水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收,对工程质量严格把关。要加强巡查检查,发现问题及时督促整改,对出现设计质量问题的,严肃追究有关单位和人员的责任,处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。

5

设立水利旅游项目审批

行政许可

《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项

的决定》(国发〔2015〕57号)核定取消。

6

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

行政许可

《2013年以来国务院已公布的取消和下放国务院部门行

政审批事项》公布取消(第137项)。

7

农业局

国内农业转基因生物标识审查

行政许可

《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号),取消审批后,农业部要强化“农业转基因生物安全审批”,严格把关。农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式,加强对农业转基因生物标识的监督检查,及时公开不按规定标识的企业信息。

8

市政府

占用城市道路作为商贸市场审批

行政许可

国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定(国发〔2016〕9号)核定取消。《城市道路管理条例》第三十二条地级市县人民政府负责占用城市道

路作为集贸市场审批。

9

人防办

人民防空工程施工图设计文件审批

行政许可

国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审

批事项的决定(国发〔2016〕9号)核定取消。

10

质监局

计量检定员资格核准

行政许可

国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定(国

发〔2016〕35号)核定取消。

11

工商局

广告经营资格登记

行政许可

《国家工商行政管理总局令第86号》核定取消。

12

环保局

向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气审批

行政许可

修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》无此规定。

13

安监局

建设项目职业卫生“三同时”审核、审查和竣工验收

行政许可

《职业病防治法》(中华人民共和国主席令第48号,2016年7月2号修订);《关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”监管工作的通知》(安健函〔2016〕30号)要求,自2016年7月2日起,各级安全监管部门一律停止该事项。

14

民政局

社会福利

机构审批

非行政许可

非行政许可一律取消。

15

体育局

经营性体育竞赛、表演、健身、康复、娱乐、培训许可

行政许可

《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决

定》(鄂政发〔2016〕28号)核定取消。

二、部分取消行政审批项目(3项)

序号

单位

事项名称

权力类别

依 据

1

教育局

普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准

行政许可

此项为《麻城市实际行政审批事项目录》中“义务教育阶段民办学校、民办学前教育机构、民办非学历文化教育机构的审批”具体内容,现依照《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)予以取消,取消审批后,在学校设立审批过程中严格把关。地方教育行政部门要通过明确章程规范标准、制定范本、加强随机抽查等方式,对学校章程进行管理。

2

民办学校招生简章和广告备案核准

行政许可

此项为《麻城市实际行政审批事项目录》中“义务教育阶段民办学校、民办学前教育机构、民办非学历文化教育机构的审批”具体内容,现依照《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)予以取消,取消审批后,实行事后备案管理,加大检查力度,畅通投诉举报渠道,依法查处违法行为。

3

水利局

在堤防上新建建筑物及设施竣工验收

行政许可

此项为《麻城市实际行政审批事项目录》中“河道管理范围内修建建设项目许可”具体内容,“河道管理范围内修建建设项目许可”按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)并入“洪水影响评价审批”。现依照《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)予以取消,取消审批后,河道主管机关在参加河道管理范围内建筑物和设施竣工验收时,要对河道和堤防安全严格把关。要加强巡查检查,发现问题及时督促整改,对出现质量问题的,严肃追究有关单位和人员的责任,处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。

三、调整的行政审批项目(16项)

序号

单位

事项名称

权力

类别

依 据

1

住建局

临时占用城市绿地审批

行政

许可

《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”

2

砍伐城市树木、迁移古树名木审批

行政

许可

3

占用、挖掘城市道路审批

行政

许可

《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)合并为“市政设施建设类审批”

4

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

行政

许可

5

城市桥梁上架设各类市政管线审批

行政

许可

6

水利局

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

行政

许可

《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)合并为“洪水影响评价审批”

7

水工程建设规划同意书审核

行政

许可

8

河道管理范围内建设项目工程建设方案审批

行政

许可

《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)合并为“洪水影响评价审批”

9

地税局

中国税收居民身份的认定

非行政许可

《黄冈市人民政府关于取消、下放和调整市级行政审批项目事项的决定》(黄政发〔2016〕27号)调整为“行政确认”。

10

困难性减免税审批

非行政许可

11

因不可抗力导致重大损失的资源税减免审批

非行政许可

12

对办理税务登记(注销)的核准

行政

许可

《黄冈市人民政府关于取消、下放和调整市级行政审批项目事项的决定》(黄政发〔2016〕27号)调整为“其他涉税权力”。

13

交通

运输局

道路旅客运输经营许可

行政

许可

《黄冈市人民政府关于取消、下放和调整市级行政审批项目事项的决定》(黄政发〔2016〕27号)合并为“从事县级范围内道路旅客运输(含道路班车客运、包车客运、旅游客运)及客运班线经营的市场准入许可”。

14

增加同一市州跨县(市、区)行政区域客运班线许可

行政

许可

15

出租汽车道路经营许可证

行政

许可

16

住建局

城市公共交通客运经营许可

行政

许可

《黄冈市人民政府关于取消、下放和调整市级行政审批项目事项的决定》(黄政发〔2016〕27号)改为其他类,因为《湖北省城市公共交通发展与管理办法》作为省政府规章只能设定为期1年的临时性行政许可,之后没有上升为地方性法规,因此改为其他类——城市公共交通线路运营权授予。

四、新增行政审批项目等事项(15项)

序号

单位

事项名称

权力

类别

依 据

1

档案局

属于国家所有的档案公布的审批

行政

许可

【法律】 《中华人民共和国档案法》(1996年八届人大第二十二次会议修订通过)

第二十二条 属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关公布;未经档案馆或者有关机关同意,任何组织和个人无权公布。

【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1999年5月5日修改发布施行)

第二十四条 ……(三)利用属于国家所有的档案的单位和个人,未经档案馆、档案保存存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准,均无权公布档案。

【法规】《湖北省档案管理条例》(湖北省十届人大七次会议通过,2004年3月1日施行)

第三十条 ……专门档案馆、部门档案馆或者其他档案机构保存的档案需要向社会公布的,由该档案机构决定,必要时,应当报档案行政管理部门或者上级主管部门同意。未经档案馆或者有关机关同意,任何组织和个人不得公布属于国家所有的档案。

2

国家档案馆接收范围的档案提前或延期移交的

审批

行政

许可

【法律】《中华人民共和国档案法》(1996年八届人大第二十二次会议修订通过)

第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案。

【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1999年5月5日修改发布施行)

第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织,应当按照国家档案局关于档案移交的规定,定期向有关的国家档案馆移交档案。……属于县级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的的县级国家档案馆移交。经同级档案行政管理部门检查和同意,专业性较强或者需要保密的档案,可以延长向有关档案馆移交的期限;已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案,可以提前向有关档案馆移交。

【法规】《湖北省档案管理条例》(湖北省十届人大七次会议通过,2004年3月1日施行) 第十七条 各立档单位应当按照下列规定向有关档案馆移交档案。……(二)列入县(市、区)国家档案馆收集范围的档案,自档案形成之日满10年的,向有关档案馆移交。经同级档案行政管理部门同意,专业性较强或者需要保密的档案,可以延期向有关档案馆移交;已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案,可以提前向有关档案馆移交。

3

档案局

破产、兼并、拍卖或者其他原因发生变动的国有企业事业单位档案的转让或销毁的审批

行政

许可

【法规】《湖北省档案管理条例》(湖北省十届人大七次会议通过,2004年3月1日施行)第十五条 国家机关、社会团体、国有企业事业单位或者其他国有机构的档案属国家所有,应当列入国有资产管理范围。国有企业事业单位因破产、兼并、拍卖或者其他原因发生变动时,其档案处置按国家有关规定办理。受转让的单位或者个人应当保证受转让档案的完整与安全,未经当地档案行政管理部门的批准,不得自行转让或者销毁。

4

公民和组织利用国家档案馆未开放档案的审批

行政

许可

【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1999年5月5日修改发布施行)

第二十二条 ……机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案,须经保存该档案的档案馆同意,必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。

【法规】《湖北省档案管理条例》(湖北省十届人大七次会议通过,2004年3月1日施行)第二十八条 公民和组织持有身份证、工作证等合法证件,可以利用国家档案馆已开放的档案。利用未开放的档案,须经同级档案行政管理部门负责人批准。

【规范性文件】《湖北省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发〔2009〕16号)下放第207项。

5

向国家档案馆以外出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案的审批

行政

许可

【法律】《中华人民共和国档案法》(1996年八届人大第二十二次会议修订通过)

第十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。……档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。

【法规】《湖北省档案管理条例》(湖北省十届人大七次会议通过,2004年3月1日施行)

第二十二条 集体和个人所有的对国家和社会有保存价值或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管,不得擅自出卖或者赠送给国家档案馆以外的单位或者个人。需要向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让档案的,应当经县级以上档案行政管理部门批准。

【规范性文件】《湖北省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发〔2009〕16号)下放第206项。

6

城乡

规划局

基础测绘成果和地理信息数据使用、发布许可

行政

许可

【法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十七条法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。

【法规】《湖北省测绘管理条例》第二十三条 测绘成果的所有权受法律保护。任何单位和个人未经测绘成果所有者许可,不得使用或者向第三方提供使用。 【规范性文件】《湖北省测绘成果管理办法》 第二十条 需要使用本省基础测绘成果的法人或其他组织,应当提出明确的利用目的和范围,持有关证明材料,按照本办法第八条规定的基础测绘成果的管理范围,到管理该成果的测绘行政主管部门办理审批手续后由测绘成果保管单位提供使用。

7

改变规划条件变更审批

行政

许可

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条 建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的,必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的,城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。

8

住建局

建设工程防雷装置设计审核和竣工验收

行政

许可

【法规】《气象灾害防御条例》第二十三条;【规范性文件】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第378项;【法规】《湖北省雷电灾害防御条例》第十二条 、第十五条;【法规】《湖北省气象灾害防御条例》第十四条;《防雷减灾管理办法》第十五条、第十七条。【规范性文件】《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定国发》〔2016〕39号。此项在我市《实际审批目录》中为气象局职能,此次整合部分职能到市住建局,列为“建设工程施工图文件审查”具体内容。

(1)防雷装置设计审核

行政

许可

(2)防雷装置竣工验收

行政

许可

9

食药

监局

小餐饮经营许可

行政

许可

【法规】《湖北省食品安全条例》第四十条 从事小餐饮服务活动,应当符合下列条件,取得小餐饮经营许可证:(一)具有固定的经营场所,保持经营场所环境卫生整洁,与污染源保持规定的距离;(二)食品经营场所设在室内,食品处理区与就餐场所、卫生间有效隔离,制作冷荤凉菜应当设置专用操作间;(三)食品处理区各功能区布局合理,粗加工、烹饪、餐用具清洗消毒、食品原辅材料贮存等场所分区明确,防止食品在存放、操作中产生交叉污染;(四)具有与加工经营食品相适应的冷冻冷藏、排烟、防尘、防鼠、防虫害以及收集废水和废弃物的设备设施;(五)加工操作场所设置专用清洗设施,其数量或者容量应与加工食品的品种、数量相适应;(六)具有保证食品安全的管理制度;(七)法律、法规规定的其他要求。

10

食药

监局

食品生产

加工小作

坊许可

行政

许可

【法规】《湖北省食品安全条例》第三十三条 从事食品生产加工的小作坊,应当符合下列条件,取得食品生产加工小作坊生产许可证:(一)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、经营等场所,生产经营区和生活区有效分隔,保持生产经营场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施;(三)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;(四)具有保证食品安全的管理制度;(五)法律、法规规定的其他要求。

11

林业局

“三有”陆生野生动物及其产品准运许可证的核发

行政

许可

《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2016〕28号)下放给县级的行政审批。

12

“三有”陆生野生动物驯养繁殖许可

行政

许可

《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2016〕28号)下放给县级的行政审批。

13

农业局

对未经品种权人许可,以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料违法行为的处罚

行政

处罚

《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2016〕28号)下放给县级的行政处罚。

14

发改局

对石油天然气管道保护不力、危害石油天然气管道安全行为的处罚

行政

处罚

《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2017〕20号 )下放给县级的行政处罚。

15

新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程项目实施方案审批

行政许可

《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2017〕20号 )下放给县级的行政许可,报黄冈市发改部门备案。此项为“政府出资的投资项目审批”子项。

附件2

麻城市行政审批事项目录(2017年版)

单位

序号

事项名称

权力

类别

依 据

编办

1

事业单位登记管理

行政许可

1、《事业单位登记管理暂行条例》第三条、第十条、第十三条、第十七条;2、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第六十三条。

(1)事业单位设立登记

行政许可

(2)事业单位变更登记

行政许可

(3)事业单位注销登记

行政许可

(4)事业单位证书补领

行政许可

发改局

2

固定资产投资项目节能

审查

行政许可

1、《中华人民共和国节约能源法》第十五条; 2、《湖北省固定资产投资项目节能评估和社差实施办法(鄂发改环资﹝2005﹞45号)》。

3

依法必须招标项目招标

事项核准

行政许可

1、《中华人民共和国招标投标法》第九条;2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条;3、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》第三条;4、《湖北省招标投标管理办法》第四条、第三十三条。

4

县级权限范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

行政许可

1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二部分第二条、第十二条;2、《企业投资项目核准暂行办法》第三条、第十八条 。3、《湖北省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》(鄂政发〔2005〕12号)第三条;4、《湖北省企业投资项目核准暂行办法》第十条。

经信局

5

在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的许可

行政许可

1、《电力法》第五十二条;2、《电力设施保护条例》;3、《电力设施保护条例实施细则》第十四条;4、《湖北省电力设施保护实施办法》第十条、第十四条;5、《湖北省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项和行政审批收费项目的通知(鄂政发〔2012〕48号)》附录2调整行政审批项目第26项。

6

《电力系统超计划用电限电序位表和事故紧急限电序位表》的审核批准

行政许可

《电网调度管理条例》第十九条。

经信局

7

磷矿产品准运中企业准运资质审核、准运单发放及查验

行政许可

1、《湖北省人民代表大会常务委员会关于确认省人民政府规章设定的六项行政许可事项继续实施的决定》之(五)磷矿产品准运;2、《湖北省磷矿资源管理暂行办法》第十一条、第十二条、第十三条;3、《湖北省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发〔2009〕16号)附件2部分下放管理权限项目第28项。

盐务局

8

食盐零售许可证的核发

行政许可

1、《湖北省盐业管理条例》第十七条;2、《省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发〔2009〕16号)下放、部分下放管理权限项目第27项。

教育局

9

义务教育阶段民办学校、民办学前教育机构、民办非学历文化教育机构的审批

行政许可

(1)义务教育阶段民办学校、民办学前教育机构、民办非学历文化教育机构的的设立

行政许可

《中华人民共和国教育法》第十四条、第二十七条。

(2)义务教育阶段民办学校、民办学前教育机构、民办非学历文化教育机构的分立、合并、变更(名称、类别、层次、举办者等重要事项)

行政许可

1、《中华人民共和国教育法》第二十七条;2、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条、第十一条、第二十三条、第五十三条、第五十四条、第五十五条。

(3)义务教育阶段民办学校、民办学前教育机构、民办非学历文化教育机构的终止

行政许可

《中华人民共和国民办教育促进法》第五十六条

10

义务教育、学前教育教师资格认定

行政许可

1、《中华人民共和国教师法》第十三条;

2、《教师资格条例》第十三条。

公安局

11

爆破物品审批

行政许可

(1)民用爆炸物品购买许可证核发

行政许可

《民用爆炸物品安全管理条例》第二十一条。

(2)民用爆炸物品运输许可证核发

行政许可

《民用爆炸物品安全管理条例》第二十六条。

12

剧毒化学品审批

行政许可

(1)剧毒化学品购买许可

行政许可

《危险化学品安全管理条例》第三十八条第二款。

(2)剧毒化学品公路运输通行证核发

行政许可

《危险化学品安全管理条例》第五十条。

公安局

13

烟花爆竹道路运输许可

行政许可

《烟花爆竹安全管理条例》第二十三条。

14

集会游行示威许可(县级行政区内)

行政许可

1、《中华人民共和国机会游行示威法》第七条;2、《集会游行示威法实施条例》第七条第一款。

15

大型群众性活动安全许可(1000人以上5000人以下)

行政许可

《大型群众性活动安全管理条例》第十二条。

16

Ⅲ级以下(含Ⅲ级)大型焰火燃放活动许可

行政许可

《烟花爆竹安全管理条例》第三十三条。

17

猎枪、麻醉注射枪配置审批

行政许可

《中华人民共和国枪支管理法》第十条。

18

保安员资格认定

行政许可

《保安服务管理条例》第十六条。

19

金融机构营业场所、金融安全防范设施建设方案审批及工程验收(20万以下工程)

行政许可

《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》第四条。

20

影响交通安全占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的许可

行政许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条。

21

消防安全许可

行政许可

(1)公共聚集场所使用或开业前的消防安全许可

行政许可

1、《中华人民共和国消防法》第十五条;2、《消防监督检查规定》第八条。

(2)建设工程消防设计审核及竣工验收

行政许可

1、《中华人民共和国消防法》第十条、第十三条;2、《建设工程消防监督管理规定》第二十四条。

22

易制毒化学品审批

行政许可

(1)第二类、第三类易制毒化学品购用备案

行政许可

《易制毒化学品管理条例》第十七条。

(2)第二类易制毒化学品运输许可和第三类易制毒化学品运输备案

行政许可

《易制毒化学品管理条例》第二十条。

23

机动车车辆、驾驶人员许可

行政许可

(1)机动车(摩托车、三轮车、低速载货车)驾驶证核发

行政许可

《机动车驾驶证申领和使用规定》第七条。

(2)机动车驾驶证审验

行政许可

《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十条。

(3)机动车(摩托车、三轮车、低速载货车)行驶证、号牌核发

行政许可

《机动车登记规定》第五条。

(4)机动车检验合格标志核发

行政许可

《机动车登记规定》第四十九条。

(5)机动车临时号牌核发

行政许可

《机动车登记规定》第四十五条。

公安局

24

特种行业许可

行政许可

(1)典当业特种行业许可证核发

行政许可

1、《典当管理办法》第十六条;2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第35项。

(2)旅馆业特种行业许可证核发

行政许可

1、《旅馆业治安管理办法》第四条;2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第36项。

(3)公章刻制业特种行业许可证核发

行政许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第37项;2、《印铸刻字业暂行管理规则》第三条 ;3、《关于各级党组织印章的规定》(中办发〔1983〕37号)第三条。

25

边境管理区通行证核发

行政许可

1、《边境管理区通行证管理办法》第十条;2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第57项;3、《省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2013〕48号)全部下放第2项。

26

互联网上网服务业营业场所信息网络安全审核

行政许可

《互联网上网服务营业场所管理条例》第十一条。

民政局

27

社会团体及社会团体分支机构、代表机构成立、变更、注销登记

行政许可

《社会团体登记管理条例》第三条、第六条、第七条、第二十条。

(1)社会团体成立登记

行政许可

(2)社会团体变更登记

行政许可

(3)社会团体注销登记

行政许可

28

民办非企业单位成立、变更、注销登记

行政许可

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三条、第五、第十五条、第十六条。

(1)民办非企业成立登记

行政许可

(2)民办非企业变更登记

行政许可

(3)民办非企业章程修改审批

行政许可

(4)民办非企业注销登记

行政许可

29

建设殡仪服务站、骨灰堂和农村公益性墓地审批

行政许可

1、《殡葬管理条例》第八条;2、《湖北省殡葬管理办法》第十五条。

30

养老机构设立许可

行政许可

1、《老年人权益保障法》第四十四条;2、《养老机构设立许可办法》第四条。

财政局

31

会计代理记账机构资格认定

行政许可

1、《会计法》第三十六条;2、《代理记账管理办法》第三条。

人社局

32

人力资源服务机构设立及其业务范围审批

行政许可

1、《就业促进法》第四十条;2、《人才市场管理规定》第八条;3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第86项;4、《湖北省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项和行政审批收费项目的通知》(鄂政发〔2012〕48号)25、26职业介绍中介机构设立和设立人才中介服务机构及其业务范围审批合并为“设立人力资源服务机构及其业务范围审批”。

33

民办职业培训机构办学资格审批

行政许可

1、《职业教育法》第十一条第二款;2、《民办教育促进法》第十一条。

34

特殊工时制度审批

行政许可

《劳动法》第三十九条。

35

文艺、体育单位特招审批

行政许可

《劳动法》第十三条、第十五条。

国土

资源局

36

划拨国有建设用地使用权出让、出租审核

行政许可

1、《土地管理法》第五十六条;2、《城市房地产管理法》第三十九条;3、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条。

37

集体建设用地(农村村民住宅用地)审核

行政许可

(1)集体建设用地审核

行政许可

《中华人民共和国土地管理法》第五十九条、第六十条、第六十一条。

(2)农村村民住宅用地审核

行政许可

1、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条;2、《湖北省土地管理实施办法》第三十三条。

38

临时用地审批

行政许可

1、《土地管理法》第五十七条;2、《土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八、第三十五条。

39

采矿权及其转让审批

行政许可

1、《矿产资源法》第三条、第十六条;2、《湖北省矿产资源开采管理条例》第十一条;3、《探矿权采矿权转让管理办法》第四条;4、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放的行政审批项目第13项;5、《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2013〕48号)部分下放的行政审批项目第20项。

(1)采矿权划定矿区范围审批

行政许可

(2)采矿权新立登记审批

行政许可

(3)采矿权延续登记审批

行政许可

(4)采矿权转让审批

行政许可

(5)采矿权变更划定矿区范围审批

行政许可

(6)采矿权变更登记审批

行政许可

(7)采矿权注销审批

行政许可

40

出让国有建设用地使用权改变用途审核

行政许可

1、《土地管理法》第十二条、第五十六条;2、《城市房地产管理法》第十七条;3、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条。

41

建设项目用地预审

行政许可

1、《土地管理法》第五十二条;2、《土地管理法实施条例》第二十二条;3、《建设项目用地预审管理办法》第四条。

国土

资源局

42

土地开垦区内未确定使用权的国有土地从事生产审查(40公顷以下)

行政许可

1、《土地管理法》第四十条;2、《土地管理法实施条例》第十七条;3、《湖北省土地管理实施办法》 第二十二条。

43

国有建设用地供地审核

行政许可

1、《土地管理法》第四十三条、第五十三条、第五十四条;2、《土地管理法实施条例》第二十二条。

44

国有建设用地使用权延续审核

行政许可

《城市房地产管理法》第二十一条。

环保局

45

排放污染物许可证核发

行政许可

1、《水污染防治法》第二十条;2、《水污染防治法实施细则》第十条;3、《湖北省大气污染防治条例》第八条。

46

建设项目环境影响评价文件审批和建设项目发生重大变化的重新审核及建设项目竣工环境保护验收

行政许可

(1)建设项目环境影响评价文件审批

行政许可

1、《环境影响评价法》第二十二条;2、《建设项目环境保护管理条例》第十条;3、《省人民政府办公厅关于印发〈湖北省建设项目环境影响评价文件分级审批办法〉的通知》(鄂政办发〔2012〕25号)第七条。

(2)建设项目竣工环境保护验收

行政许可

1、《环境保护法》第二十六条;2、《建设项目环境保护管理条例》第十条。

(3)建设项目发生重大变化的重新审核

行政许可

1、《环境保护法》第十三条;2、《环境影响评价法》第二十二条、第二十四条。

47

污染环境保护设施关闭、拆除、闲置审批

行政许可

1、《环境保护法》第二十六条;2、《大气污染防治法》第十二条;3、《水污染防治法》第十四条。

48

危险废物收集经营许可证核发

行政许可

1、《固体废物污染环境防治法》第五十七;2、《危险废物经营许可证管理办法》第二条。

49

医疗废物经营许可证核发

行政许可

《医疗废物管理条例》第二十二条。

住建局

50

建设工程施工图文件审查

行政许可

《建设工程质量管理条例》第十一条。

51

建筑工程施工许可证核发

行政许可

1、《建筑法》第七条;2、《建筑工程施工许可管理办法》第二条。

(1)房屋建设及其附属设施施工许可

行政许可

(2)装修装饰与其配套工程的施工许可

行政许可

(3)市政基础设施的施工

行政许可

52

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

行政许可

《城市供水条例》第二十二条。

53

改变城市绿化规划、绿化用地的使用性质审批

行政许可

1、《城市绿化条例》第七条 、第十九条;2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第107项。

住建局

54

对公共绿地内开设商业、服务摊点的审批

行政许可

《中华人民共和国城市绿化条例》第二十二条。

55

城市绿化工程的审批

行政许可

(1)城市绿化工程设计方案及工程建设项目附属绿化设计方案变更审批

行政许可

《中华人民共和国城市绿化条例》第十一条。

(2)城市绿化工程竣工验收

行政许可

《中华人民共和国城市绿化条例》第十六条。

56

污水排入排水管网许可

行政许可

1、《城镇排水与污水处理条例》第二十一条、第二十二条;2、《城市排水许可管理办法》第五条。

57

城市排水许可证书核发

行政许可

1、《城市排水许可管理办法》第三条;2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第103项。

58

因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批

行政许可

《城市供水条例》第三十条。

59

市政设施建设类审批

行政许可

《城市道路管理条例》第三条、第二十九条、第三十条、第三十三条。

60

工程建设涉及城市绿地、树木审批

行政许可

1、《中华人民共和国城市绿化条例》第二十条、二十一条、二十五条;2、《湖北省城市绿化实施办法》第十七条、第二十条。

61

特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批

行政许可

《城市道路管理条例》第三条、第二十八条。

城乡

规划局

62

建设项目选址意见书核发

行政许可

《城乡规划法》第三十六条。

63

建设用地规划许可证核发

行政许可

《城乡规划法》第三十七条、第三十八条第二款。

64

建设工程规划许可证核发

行政许可

《城乡规划法》第四十条。

65

乡、村建设规划许可证核发

行政许可

《城乡规划法》第四十一条。

66

地图审核

行政许可

1、《湖北省测绘管理条例》第二十七条;

2、《湖北省地图管理办法》第十九条。

67

基础测绘成果和地理信息数据使用、发布许可

行政许可

1、《测绘成果管理条例》第十七条;2、《湖北省测绘管理条例》第二十三条;3、《湖北省测绘成果管理办法》第二十条。

68

改变规划条件变更审批

行政许可

1、《城乡规划法》第四十三条;2、《湖北省城乡规划条例》第四十五条。

房管局

69

商品房预售许可

行政许可

1、《城市房地产管理法》第四十五条;2、《城市商品房预售管理办法》第四条、第六条。

城管

执法局

70

城市建筑垃圾处置核准(步行街区域由住建局进行审批)

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第101项。

71

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

行政许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第102项;2、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第二条、第二十八条。

城管

执法局

72

因特殊情况需要临时占用或挖掘城市道路的审批(经营性活动)

行政许可

《城市道路管理条例》第三条、第三十条、第三十三条。

73

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批(步行街区域由住建局进行审批)

行政许可

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条、第十七条。

74

迁移、拆除、封闭环卫设施许可

行政许可

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条;2、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十四条。

75

燃气经营、改动许可

行政许可

(1)燃气经营许可证核发

行政许可

《城镇燃气管理条例》第十五条。

(2)燃气设施改动审批

行政许可

1、《城镇燃气管理条例》第三十八条;2、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第21项。

76

在城市道路两侧和公共场所临时堆放物料,搭建非永久性构筑物、建筑物或者其他临时设施的许可

行政许可

《城市市容管理条例》第十四条。

交通

运输局

77

道路货物运输经营许可(普通货运)

行政许可

1、《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条;2、《道路货物运输及站场管理规定》第二条。

(1)道路普通货运

行政许可

(2)道路货物转用运输

行政许可

(3)道路大型物件运输

行政许可

78

道路运输站(场)经营许可

行政许可

《中华人民共和国道路运输条例》第四十条。

79

机动车维修经营许可

行政许可

《中华人民共和国道路运输条例》第四十条。

80

机动车驾驶员培训许可

行政许可

《中华人民共和国道路运输条例》第四十条。

81

从事县级范围内道路旅客运输(含道路班车客运、包车客运、旅游客运)及客运班线经营的市场准入许可

行政许可

1、《道路旅客运输及客运站管理规定》第三条;2、《中华人民共和国道路运输条例》第十条、第十一条;3、《湖北省道路运输条例》第十四条。

82

涉路施工活动的许可(列养乡道)

行政许可

(1)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的许可

行政许可

1、《公路法》第四十四条;2、《路政管理规定》第十八条。

(2)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的许可

行政许可

1、《公路法》第四十五条;2、《公路安全保护条例》第二十七条;3、《路政管理规定》第十八条。

交通

运输局

(3)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的许可

行政许可

1、《公路安全保护条例》第二十七条;2、《路政管理规定》第十八条。

(4)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可

行政许可

1、《公路安全保护条例》第二十七条。

(5)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可

行政许可

1、《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)第二十七条;2、《路政管理规定》(中华人民共和国交通部令2003年第2号)第十八条。

(6)在公路上增设或者改造平面交叉道口的许可

行政许可

1、《公路法》第五十五条;2、《公路安全保护条例》第二十七条;3、《路政管理规定》第十八条。

(7)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的许可

行政许可

1、《公路法》第五十六条;2、《公路安全保护条例》第二十七条;3、《路政管理规定》第十八条。

(8)在公路用地范围及公路建筑控制区设置公路标志以外的其他标志

行政许可

1、《湖北省公路路政管理条例》第十二条;2、《湖北省公路路政管理条例》第二十条;3、《路政管理规定》第十八条。

(9)中断交通进行公路施工的许可

行政许可

《湖北省公路路政管理条例》第十四条。

(10)占用公路边沟的许可

行政许可

《湖北省公路路政管理条例》第十五条。

83

超限运输车辆行驶公路的审批(县、市、区范围内)

行政许可

《公路安全保护条例》第三十五条。

84

特种车辆行驶公路的许可(列养乡道)

行政许可

85

权限范围内的交通建设项目初步设计、项目施工、竣工许可

行政许可

1、《中华人民共和国公路法》第四十八条;2、《湖北省公路路政管理条例》第十二条。

(1)权限范围内的交通建设项目初步设计的批复

行政许可

1、《中华人民共和国公路法》第二十二条;2、《建设工程质量管理条例》第五条;3、《湖北省交通建设管理条例》第十一条、第十二条;4、《湖北省农村公路条例》第十二条;5、《公路市场建设管理办法》第十六条、第十八条;6、《港口建设管理规定》第三条、第十八条;7、《航道建设管理规定》第二十四条。

(2)权限范围内的交通建设项目施工许可

行政许可

1、《中华人民共和国公路法》第二十二条;2、《建设工程质量管理条例》第五条、第十一条;3、《湖北省农村公路条例》第十三条;4、《中华人民共和国港口法》第十五条。

(3)权限范围内的交通建设项目竣工许可

行政许可

1、《中华人民共和国公路法》第二十五条;2、《中华人民共和国港口法》第十九条;3、《建设工程质量管理条例》第十六条;4、《湖北省农村公路条例》第十八条;5、《公路工程(竣)交工验收办法》第六条;6、《港口工程竣工验收办法》第六条;7、《航道建设管理规定》第二十四条。

水利局

86

建设项目水资源论证报告书审批及取水许可

行政许可

(1)建设项目水资源论证报告书审批

行政许可

《取水许可和水资源费征收管理条例》第十一条。

(2)取水许可

行政许可

《中华人民共和国水法》 第四十八条。

87

在江河、湖泊新建、改建或扩大排污口的审批

行政许可

《中华人民共和国水法》 第三十四条。

88

水土保持方案许可及设施验收

行政许可

(1)生产建设项目水土保持方案许可

行政许可

《中华人民共和国水土保持法》第二十五条。

(2)生产建设项目水土保持设施验收

行政许可

《中华人民共和国水土保持法》第二十七条。

89

洪水影响评价审批

行政许可

1、《中华人民共和国防洪法》第十七条、第二十七条、第三十二;2、《中华人民共和国水法》第三十八条。

90

河道采砂许可

行政许可

《中华人民共和国水法》第三十九条。

91

排水许可证核发

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第103项。

92

水利基建项目初步设计文件审批

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第172项。

93

农村集体经济组织修建水库审批

行政许可

《中华人民共和国水法》 第二十五条

农业局

94

主要农作物种子(含食用菌菌种)生产和经营许可

行政许可

《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条。

95

主要农作物种子广告审查

行政许可

1、《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第十九条;2、《湖北省农作物种子管理管理办法》第五条、第三十四条。

96

农药经营许可

行政许可

《湖北省植物保护条例》第二十四条。

97

植物产地、调运检疫及登记证发放许可

行政许可

《中华人民共和国植物检疫条例》第十四条、第十五条、第十七条。

98

占用农产品基地堆放、放置废弃物许可

行政许可

《湖北省农业环境保护条例》第二十三条。

99

动物和动物产品检疫合格证明核发(蜜蜂部分)

行政许可

《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条。

畜牧

兽医局

100

《动物防疫条件合格证》许可

行政许可

1、《动物防疫法》第二十条;2、《动物防疫条件审查办法》第三十一条。

101

《兽药经营许可证》核发(不含生物制品)

行政许可

《兽药管理条例》第二十二条。

102

《动物诊疗许可证》核发

行政许可

《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条。

103

种畜禽生产经营许可证

行政许可

《中华人民共和国畜牧法》第二十二条、第二十四条。

104

动物和动物产品检疫合格证明核发

行政许可

《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条。

畜牧

兽医局

105

生鲜乳收购许可证核发

行政许可

《乳品质量安全监督管理条例》第二十条。

106

生鲜乳运输车辆准运证明核发

行政许可

《乳品质量安全监督管理条例》第二十五条。

107

执业兽医注册

行政许可

《中华人民共和国动物防疫法》第五十四条。

108

草原所有权证、草原使用权证的核发

行政许可

《中华人民共和国草原法》第十一条。

109

生猪定点屠宰场设立审批

行政许可

《生猪屠宰管理条例》第五条、第六条、第七条。

水产局

110

水域滩涂养殖使用许可

行政许可

1、《中华人民共和国渔业法》第十一条;2、《湖北省实施〈渔业法〉办法》第九条;3、《中华人民共和国渔业法实施细则》第十条。

111

水生动植物及其产品检验检疫

行政许可

1、《湖北省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第八条;2、《中华人民共和国动物防疫法》第二十条;3、《动物防疫条件审核管理办法》第三条;4、《动物检疫管理办法》第十一条、第十六条。

112

水产苗种生产许可

行政许可

1、《中华人民共和国渔业法》第十六条;

2、《湖北省水产苗种管理办法》第十二条。

113

渔业船舶船员证书核发

行政许可

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第十四条。

114

渔业船舶及船用产品检验

行政许可

1、《中华人民共和国渔业法》第二十六;

2、《渔业船舶检验条例》第八条;3、《中华人民共和国海上交通安全法》第四条;4、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第三十条;5、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第十三条。

115

内陆渔业捕捞许可

行政许可

1、《中华人民共和国渔业法》第二十三条;2、《湖北省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第十三条。

116

渔业船舶登记

行政许可

1、《渔港水域交通安全管理条例》第十二条;2、《湖北省渔船渔港监督管理办法》第八条。

农机局

117

拖拉机及驾驶员牌、证、照审核(审验)发放

行政许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条、第一百二十一条。

(1)拖拉机驾驶证核发

行政许可

(2)拖拉机注册登记

行政许可

118

联合收割机及驾驶员牌证照核发

行政许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第176项;2、《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条、第一百二十一条。

(1)联合收割机驾驶证核发

行政许可

(2)联合收割机注册登记

行政许可

119

农业机械维修技术合格证审核

行政许可

《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十四条。

能源办

120

农村可再生能源工程设计和施工许可

行政许可

《湖北省农村可再生能源条例》第二十六条。

林业局

121

林木采伐许可证核发

行政许可

1、《中华人民共和国森林法》第三十二;2、《湖北省森林采伐管理办法》第十三条。

122

木材运输证核发

行政许可

1、《中华人民共和国森林法》第三十七条;2、《森林法实施条例》第三十五条;3、《湖北省木材流通管理条例》第十三条。

123

木材经营、加工许可证核发

行政许可

1、《森林法实施条例》第三十四条;2、《湖北省木材流通管理条例》第八条。

124

森林植物及其产品的产地检疫《产地检疫合格证》核发、调运检疫《植物检疫证书》核发

行政许可

1、《中华人民共和国植物检疫条例》第七条;2、《中华人民共和国植物检疫条例实施细则(林业部分)》第十二条、第十四条、第十七条;3、《省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2014〕40号)部分下放第20条。

(1)森林植物及其产品的产地检疫《产地检疫合格证》核发

行政许可

(2)森林植物及其产品调运检疫《植物检疫证书》核发

行政许可

125

林木种子生产许可证核发

行政许可

1、《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条;2、《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第三条。

126

林木种子经营许可证核发

行政许可

1、《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条;3、《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第三条。

127

林区野外用火审批

行政许可

1、《湖北省森林防火条例》第六条;2、《湖北省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项的通知》(鄂政发〔2010〕65号)下放管理层级第24项。

128

临时占用林地的审批(防护林和特种用途林面积5公顷以下,其他林地面积20公顷以下)

行政许可

1、《森林法实施条例》第十七条;2、《占用征用林地审核审批管理办法》第六条;3、《湖北省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项的通知》(鄂政发〔2010〕65号)第68项。

129

其他森林经营单位直接为林业生产服务占用林地的审批

行政许可

1、《森林法实施条例》第十八条;2、《占用征用林地审核审批管理办法》第二条、第五条;3、《占用征用林地审核审批管理办法》第七条。

130

非国家重点和省级重点保护野生动物狩猎证核发

行政许可

1、《野生动物保护法》第十八条;2、《陆生野生动物保护实施条例》第十五条;3、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)(一)下放管理层级第76项。

林业局

131

“三有”陆生野生动物及其产品准运许可证的核发

行政许可

1、《中华人民共和国野生动物保护法》第二十三条;2、《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2016〕28号)下放给县级的行政审批。

132

“三有”陆生野生动物驯养繁殖许可

行政许可

1、《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条、第二十二条;2、《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2016〕28号)下放给县级的行政审批。

133

出售、收购国家二级保护野生植物审批

行政许可

1、《野生植物保护条例》第十八条;2、《湖北省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项的通知》(鄂政发〔2010〕65号)调整行政审批事项目录第18项。

商务局

134

外商投资企业设立及变更事项审批

行政许可

1、《中外合资经营企业法》第三条、第五条;2、《中外合资经营企业法实施条例》第六条;3、《中华人民共和国外资企业法》第六条;4、《中华人民共和国外资企业法实施条例》第七条;5、《指导外商投资方向规定》。

文化局

135

互联网上网服务营业场所经营单位设立许可

行政许可

《互联网上网服务营业场所管理条例》第四、第十三条。

136

娱乐场所(歌舞/游艺)经营单位的设立许可(不含中外合资、合作经营的游艺娱乐场所)

行政许可

《娱乐场所管理条例》第九条。

137

营业性文艺表演团体设立

行政许可

《营业性演出管理条例》第七条。

138

营业性演出许可(不涉外、不涉港澳文艺表演团体、个人参加的)

行政许可

《营业性演出管理条例》第十四条。

139

非国有文物收藏单位和其他单位借用县级国有文物收藏单位馆藏单位馆藏文物审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第四十条。

卫计局

140

助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术母婴保健技术服务许可证、考试合格证核发

行政许可

1、《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条第二款;2、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十五条第二款 ;3、《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》(卫妇发〔1995〕7号)第十一条第一款。

141

公共场所(不含公园、体育馆、公共交通工具)卫生许可

行政许可

1、《公共场所卫生管理条例》第四条;2、《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条;3、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)取消第58项。

卫计局

142

饮用水供水单位卫生许可

行政许可

1、《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条;2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第204项;3、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第48项;4、《生活饮用水卫生监督管理办法》第四条。

143

放射诊疗许可

行政许可

1、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第七条;2、《放射诊疗管理规定》第十一条、第十四条。

144

生育第三个子女及再生育子女审批

行政许可

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条;2、《湖北省人口与计划生育条例》第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条。

145

医疗机构设置审批与执业登记(含香港、澳门特别行政区、台湾地区投资者来鄂设置独资医院审批)

行政许可

(1)综合和专科医疗机构设置与执业许可

行政许可

1、《医疗机构管理条例》第九条、第十一条、第二十一条;2、《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2014〕40号)部分下放第22项。

(2)母婴保健技术机构设置与执业许可

行政许可

1、《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条;2、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十五条;3、《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2014〕40号)部分下放第22项。

(3)县市区级计划生育技术服务机构设置与执业审批

行政许可

1、《计划生育技术服务管理条例》第十八条、第二十条;2、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第50项;3、《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2014〕40号)部分下放第22项。

146

医护人员执业注册(医师、护士)许可

行政许可

(1)医师执业注册

行政许可

《中华人民共和国执业医师法》第八条、第十三条。

(2)护士执业注册

行政许可

1、《护士条例》第八条;2、《省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2013〕48号)部分下放第34项。

147

乡村医生执业注册

行政许可

《乡村医生从业管理条例》第九条。

卫计局

148

执业医师申请个体行医审批

行政许可

《中华人民共和国执业医师法》第十九条

149

医疗广告审查

行政许可

《黄冈市人民政府关于取消和下放行政审批项目的决定》(黄政发〔2015〕17号)

150

互联网医疗保健信息活动审查

行政许可

《黄冈市人民政府关于取消和下放行政审批项目的决定》(黄政发〔2015〕17号)

地税局

151

对纳税人延期申报缴纳税款的核准

行政许可

(1)对纳税人延期申报的核准

行政许可

《中华人民共和国税收征收管理法》第二十七条、第三十七条。

(2)对纳税人延期缴纳税款的核准

行政许可

《中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条第二款。

152

对纳税人变更纳税定额的核准

行政许可

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条。

153

对税务登记的变更的核准

行政许可

1、《中华人民共和国税收征收管理法》第十六条;2、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十一条。

广电局

154

出版物(含音像制品)零售业务的审批

行政许可

1、《音像制品管理条例》第三十二条;

2、《出版管理条例》第二条、第三十五条。

155

电影放映单位设立审批

行政许可

1、《电影管理条例》发行放映第三条;2、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第65项。

156

单位及个人接收境内电视节目许可

行政许可

1、《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》第四条、第五条;2、《湖北省人民政府令关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2013〕48号)部分下放第43项。

157

建立城市社区有线电视系统审批

行政许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第309项;2、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第68项。

158

在广播电视专用线路挂接收听收看设备,敷设、附接电力通讯线路许可审批

行政许可

1、《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关》第463项;

2、《广播电视设施保护条例》第十五条、第十六条。

体育局

159

经营高危险性体育项目许可(游泳、潜水、攀岩、高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪)

行政许可

《全民健身条例》第三十二条、三十四条。

体育局

160

设立健身气功活动及设立站点审批

行政许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第336项;

2、《健身气功活动管理暂行管理办法》第八条、第十五条、第十六条。

161

临时占用公共体育设施用于非体育活动许可

行政许可

1、《中华人民共和国体育法》第四十六条;

2、《湖北省体育设施建设和管理规定》第十四条。

工商局

162

农民专业合作社名称登记

行政许可

《农民专业合作社登记管理条例》第六条。

163

农民专业合作社登记(设立、变更、注销)

行政许可

(1)农民专业合作社设立登记

行政许可

《中华人民共和国农民专业合作社法》第十三条第一款。

(2)农民专业合作社变更登记

行政许可

《中华人民共和国农民专业合作社法》第十三条第三款。

(3)农民专业合作社注销登记

行政许可

《中华人民共和国农民专业合作社法》第四十二条。

(4)农民专业合作社备案登记

行政许可

《农民专业合作社登记管理条例》第二十三条。

164

农民专业合作社分支机构登记(设立、变更、注销)

行政许可

《农民专业合作社登记管理条例》第三十条。

165

个人独资企业及其分支机构登记(设立、变更、注销)

行政许可

(1)个人独资企业设立登记

行政许可

《中华人民共和国个人独资企业法》第九条、第十二条。

(2)个人独资企业分支机构设立登记(设立、变更、注销)

行政许可

《中华人民共和国个人独资企业法》第十四条。

(3)个人独资企业变更登记

行政许可

《中华人民共和国个人独资企业法》第十五条。

(4)个人独资企业注销登记

行政许可

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十二条。

(5)个人独资企业备案

行政许可

《中华人民共和国个人独资企业法》第十四条。

166

公司及其分公司登记(设立、变更、注销)

行政许可

(1)内资有限公司设立登记

行政许可

《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十条。

(2)内资分公司设立登记

行政许可

《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十七条。

(3)内资公司变更登记

行政许可

《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十六条。

(4)内资分公司变更登记

行政许可

《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十八条。

(5)内资公司注销登记

行政许可

《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十一条、第四十二条。

工商局

(6)内资分公司注销登记

行政许可

《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十九条。

(7)内资公司撤销变更登记

行政许可

《中华人民共和国公司法》第二十二条。

(8)因公司合并申请设立、变更或注销登记

行政许可

1、《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十九条;2、《工商总局关于做好合并分立登记支持企业兼并重组的意见》(工商企字〔2011〕226号)。

(9)因合并解散公司申请分公司变更登记

行政许可

(10)因合并解散公司持有股权所在公司的变更登记

行政许可

(11)因公司分立申请设立、变更或注销登记

行政许可

(12)因分立公司申请分公司变更登记

行政许可

(13)因分立公司持有股权所在公司的变更登记

行政许可

(14)内资公司备案

行政许可

《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十六条、第三十七条。

167

企业法人及其分支机构(经营单位)登记(设立、变更、注销)

行政许可

(1)内资企业法人设立

行政许可

1、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十四条;2、《中华人民共和国企业法人登记管理条例试行细则》第二条、第三条。

(2)内资营业单位设立

行政许可

《中华人民共和国企业法人登记管理条例试行细则》第四条。

(3)内资非法人分支机构设立

行政许可

(4)内资非公司企业变更

行政许可

《中华人民共和国企业法人登记管理条例试行细则》第三十九条、第四十条、第四十一条。

(5)内资增设、撤销分支机构

行政许可

《中华人民共和国企业法人登记管理条例试行细则》第四十条、第四十一条。

(6)内资营业单位、非法人分支机构变更

行政许可

《中华人民共和国企业法人登记管理条例试行细则》第四十五条。

(7)内资非公司企业法人改制变更

行政许可

《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十三条。

(8)内资非公司企业法人注销

行政许可

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十条。

(9)内资营业单位、非法人分支机构注销

行政许可

《中华人民共和国企业法人登记管理条例试行细则》第四十条。

168

合伙企业及其分支机构登记(设立、变更、注销)

行政许可

(1)内资合伙企业设立

行政许可

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第十一条。

(2)内资合伙企业变更

行政许可

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第十八条。

工商局

(3)内资合伙企业注销

行政许可

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第二十二条。

(4)内资合伙企业分支机构设立

行政许可

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第二十五条、第二十六条。

(5)内资合伙企业分支机构变更

行政许可

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第十八条。

(6)内资合伙企业分支机构注销

行政许可

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第二十二条、第二十六条。

169

个体工商户登记(设立、变更、注销)

行政许可

(1)个体工商户设立登记

行政许可

《个体工商户条例》第八条。

(2)个体工商户变更登记

行政许可

《个体工商户条例》第十条。

(3)个体工商户注销登记

行政许可

《个体工商户条例》第十二条。

质监局

170

计量标准器具核准(新建、复查)

行政许可

《中华人民共和国计量法》第六条、第七条、第八条。

171

制造、修理计量器具许可证核发

行政许可

《中华人民共和国计量法》第十二条。

粮食局

172

粮食收购资格认定

行政许可

《粮食流通管理条例》第九条。

安监局

173

烟花爆竹经营(零售)许可证核发

行政许可

1、《烟花爆竹安全管理条例》第十九条;2、《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条。

174

危险化学品经营许可证核发

行政许可

1、《安全生产法》第三十六条;2、《危险化学品安全管理条例》第三十三条、第三十五条;3、《危险化学品经营许可证管理办法》第三条、第四条、第五条。

175

县级审批、核准、备案建设项目“三同时”备案、审查

行政许可

《中华人民共和国安全生产法》第二十九条。

食药

监局

176

食品经营许可

行政许可

《中华人民共和国食品安全法》第二十九条。

(1)食品经营许可证核发

行政许可

(2)食品经营许可证延续

行政许可

(3)食品经营许可证变更

行政许可

(4)食品经营许可证补办

行政许可

(5)食品经营许可证注销

行政许可

177

药品经营(零售)质量管理规范(GSP)认证

行政许可

《黄冈市人民政府关于取消和下放行政审批项目的决定》(黄政发〔2015〕17号)

(1)药品经营(零售)质量管理规范(GSP)认证证书核发;

行政许可

(2)药品经营(零售)质量管理规范(GSP)认证证书补发;

行政许可

食药

监局

(3)药品经营(零售)质量管理规范(GSP)认证证书的认证地址、认证范围的事项变更;

行政许可

(4)药品经营(零售)质量管理规范(GSP)认证证书的企业名称、地址事项的变更。

行政许可

178

药品经营(零售)许可

行政许可

《黄冈市人民政府关于取消和下放行政审批项目的决定》(黄政发〔2015〕17号)

(1)《药品经营许可证》(零售)核发;

行政许可

(2)《药品经营许可证》(零售)换发;

行政许可

(3)《药品经营许可证》(零售)补发;

行政许可

(4)《药品经营许可证》(零售)的经营范围、注册地址、仓库地址的变更;

行政许可

(5)《药品经营许可证》(零售)的企业名称、法定代表人、企业负责人、质量负责人的变更;

行政许可

(6)《药品经营许可证》(零售)注销

行政许可

179

小餐饮经营许可

行政许可

《湖北省食品安全条例》第四十条

180

食品生产加工小作坊许可

行政许可

《湖北省食品安全条例》第三十三条

人防办

181

人民防空工程建设方案审批

行政许可

1、《中华人民共和国人民防空法》第二十二条;2、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第八条;3、《湖北省人民防空工程管理规定》第十七条;4、《人民防空工程建设管理规定》(〔2003〕国人防办字第18号)第四十五条;5、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)第九条。

182

结合民用建筑修建防空地下室易地建设审批

行政许可

1、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十条;2、《湖北省人民防空工程管理规定》第十九条;3、《人民防空工程建设管理规定》(〔2003〕国人防办字第18号)第四十八条、第五十条。

183

人民防空通信警报设施拆除、迁移审批

行政许可

1、《中华人民共和国人民防空法》第三十五条;2、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条;3、《湖北省人民防空警报设施管理规定》第十九条。

人防办

184

人民防空工程平时使用登记及转让、租赁、抵押审批

行政许可

1、《中华人民共和国人民防空法》第二十六条;2、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十三条;3、《湖北省人民防空工程管理规定》第三十九条;4、《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国人防办〔2011〕第211号)第七条、第八条、第九条。

185

人民防空工程竣工验收备案

行政许可

1、《中华人民共和国人民防空法》第二十三条;2、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条;3、《湖北省人民防空工程管理规定》第二十七条;4、《人民防空工程建设管理规定》(〔2003〕国人防办字第18号)第三十八条、第五十七条。

科技局(地震办)

186

建设工程抗震设防要求的确定

行政许可

1、《防震减灾法》第三十五条;2、《湖北省防震减灾条例》第二十二条;第二十四条;第二十五条。

187

影响地震观测环境的新建、扩建、改建建设工程的审批

行政许可

1、《防震减灾法》第二十四条;2、《湖北省地震监测管理实施办法》第十四条、第十五条。

188

应当建设专用地震监测台网和强震动监测设施的重大工程和可能产生严重次生灾害建设工程的审批

行政许可

1、《湖北省防震减灾条例》第十二条;2、《地震监测管理条例》第十四条。

气象局

189

防雷装置设计审核和竣工验收(建设工程除外)

行政许可

1、《气象灾害防御条例》第二十三条;2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第378项;3、《湖北省雷电灾害防御条例》第十二条 、第十五条;4、《湖北省气象灾害防御条例》第十四条 ;5、《防雷减灾管理办法》第十五条、第十七条。

(1)防雷装置设计审核

行政许可

(2)防雷装置竣工验收

行政许可

190

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的审批

行政许可

1、《通用航空飞行管制条例》第三十三条;2、《释放气球管理办法》第十三条、第十五条;3、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第79项。

191

大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料的审查

行政许可

1、《中华人民共和国气象法》第三十四条;2、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第80项。

烟草局

192

烟草专卖零售许可证的核发

行政许可

《中华人民共和国烟草专卖法》第三条、第十六条。

档案局

193

属于国家所有的档案公布的审批

行政许可

1、《中华人民共和国档案法实施办法》第二十四条;2、《湖北省档案管理条例》第三十条 。

194

国家档案馆接收范围的档案提前或延期移交的审批

行政许可

1、《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条;2、《湖北省档案管理条例》 第十七条 。

195

破产、兼并、拍卖或者其他原因发生变动的国有企业事业单位档案的转让或销毁的审批

行政许可

《湖北省档案管理条例》 第十五条。

196

公民和组织利用国家档案馆未开放档案的审批

行政许可

1、《中华人民共和国档案法实施办法》第二十二条;

2、《湖北省档案管理条例》第二十八条 。

197

向国家档案馆以外出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案的审批

行政许可

1、《中华人民共和国档案法实施办法》第十六条;2、《湖北省档案管理条例》第二十二条。



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