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市人民政府关于印发《麻城市全民健身实施计划(2016—2020年)》的通知

2016-12-29 09:46发布机构:市政府办公室
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麻城经济开发区管委会,龟峰山风景区管理处,浮桥河国家湿地公园管理处,各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府有关部门:

现将《麻城市全民健身实施计划(2016—2020年)》印发给你们,请认真遵照执行。

麻城市人民政府

2016年12月12日

麻城市全民健身实施计划(2016—2020年)

根据《国务院关于印发全民健身计划(2016—2020年)的通知》(国发〔2016〕37号)、《省人民政府关于印发〈湖北省全民健身实施计划(2016—2020年)〉的通知》(鄂政发〔2016〕35号)和《黄冈市人民政府关于印发〈黄冈市全民健身实施计划(2016—2020年)〉的通知》(黄政发〔2016〕23号)精神,为推动我市全民健身事业蓬勃发展,进一步提高人民群众的身体素质,实现全民健身常态化,建设健康麻城,特制定本实施计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,坚持问题导向,促进全民健身国家战略的实施,满足人民群众健身需求,发挥全民健身在保障和改善民生、促进社会文明和谐等方面的多元化功能与作用,为服务麻城跨越发展发挥积极作用。

二、目标任务

到2020年,我市城乡居民的健身意识普遍增强,全民健身公共服务基本覆盖各类人群。建成覆盖城乡的亲民、便民、利民的全民健身服务体系。

(一)每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到40万人,经常参加体育锻炼的人数达到30万人。足球、篮球、乒乓球、游泳、羽毛球、自行车、广场健身舞、漂流、健步走、健康跑、登山等户外运动项目的锻炼人群不断增加。学生在校期间每天至少参加一小时体育锻炼活动。

(二)城乡居民达到《国家体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%左右,其中20—59岁人群体质状况明显改善。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。“十三五”期间累计参与国民体质监测(检测)人数达到2万人次。

(三)完成全市行政村体育设施全覆盖。在城区建设15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。60%的乡镇有小型全民健身活动中心。居民区和社区体育设施建设基本达到“室内人均建筑面积超过0.1平方米或室外人均用地面积超过0.3平方米”的要求,人均体育场地面积达到1.8平方米以上。加强老年人体育设施建设,30%的乡镇及城区社区配套建设老年人健身活动中心。

(四)向社会开放公共体育场馆。积极推动公共体育场馆、设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等内部体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放,定期定时向社会开放。

(五)体育单项协会达到20个,每万人有0.5个体育社会组织和5个全民健身站点。城乡每千人有2名社会体育指导员,社会体育指导员达到1800人。体育志愿者队伍进一步壮大。全民健身服务业的规模、服务能力逐步提高。

(六)结合旅游文化建设,打造并持续推广富有地域特色的龟峰山自行车爬坡赛、五脑山徒步赛等全民健身赛事品牌。贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)精神,加快体育休闲业发展,提高全民健身消费水平,推动健身休闲行业通过连锁加盟和兼并重组方式做大做强,鼓励社会资本参与户外运动基地、汽车露营、徒步骑行驿站等户外运动设施建设,拉动体育消费和旅游消费,全市年体育消费规模达到12亿元,形成新的经济增长点和动力源。

三、工作重点

(一)提升城乡全民健身公共服务均等化标准

制定全民健身公共服务政府购买实施细则,加大对基层健身组织和健身赛事活动的购买服务比重。引导发展多功能运动场、户外健身营地、登山步道、徒步骑行服务站、漂流船艇码头等设施。合理利用公园、公共绿地及空置场所等建设体育健身场地和设施。支持社会力量建设小型、多功能的运动场地设施。坚持设施建设和运行管理并重。加强对已建场地设施的管理和维护,提高场地设施的利用率。积极推动全民健身公共服务项目向农村、社区延伸,促进城乡全民健身公共服务均等化。

(二)推进全民健身与文化融合

制定“互联网+全民健身”行动计划,利用网络普及健身知识,宣传健康理念,引导市民以多种方式参加体育健身锻炼。鼓励各体育单项协会以举办帐篷节、户外徒步体验活动及荧光跑等特色赛事品牌为抓手,弘扬我市特色文化,将体育文化融入体育健身。

(三)深入开展全民健身活动

以备战黄冈市第五届运动会为抓手,引导广泛开展全民健身活动。大力发展篮球、排球、足球项目,夯实“三大球”发展基础。扩大自行车、漂流、登山等户外运动的健身人群,大力发展网球、瑜伽等具有时尚前沿和消费特征的运动项目。实施“青少年体育活动促进计划”,继续推进足球、篮球、排球、游泳、棋牌等运动项目进校园和阳光体育科学健身校园行活动,积极塑造青少年体育活动竞赛品牌。继续扩大体教结合范围,巩固已有的射击、举重、田径等训练基地,新增少儿足球特色学校10所、青少年篮球训练基地1个。各类公共体育设施要全面推进无障碍建设和改造,符合无障碍标准。为农民、妇女、残疾人、职工、老年人等重点人群开展全民健身活动提供均等的公共服务。

(四)培育和扶持体育社会组织和队伍建设

重点加强体育社团建设,扶持单项体育协会承担政府公共服务职能,提升体育社团组织的社会服务水平。积极探索社区体育和农村体育新的工作机制,坚持城区体育以社区为重点、农村体育以乡镇为重点,推动全民健身站点网络化、规范化建设,构建“行政组织—协会组织—民间健身组织”等构成的横向到边、纵向到底、管理规范、覆盖面广的全民健身组织网络体系。

(五)加强全民健身科学指导

积极推行《国民体质监测工作规定》。将国民体质监测指标逐步纳入全市体育工作综合评价体系,积极做好国民体质测试工作,完成国家定期下达的监测任务。建立高素质、高水平的社会体育指导员队伍。依托社会力量开展社会体育指导员培训,不断提高社会体育指导员的综合素质和业务能力,发挥其在开展全民健身活动中的示范、指导和骨干作用。

(六)强化全民健身宣传

充实、完善全民健身工程“电子档案”,逐步建立专业、完备、全覆盖的全民健身在线服务平台,及时公开发布健身场馆、赛事、活动、健身项目、指导员情况等信息,形成市、乡镇、村(社区)三级全民健身信息化工作管理与运行的畅通渠道。努力完成政务、咨询和服务的多平台建设,借助移动信息化优势,基本实现全民健身工作管理和服务方式的根本改变,使全民健身公共服务水平大幅提升。

四、保障措施

(一)建立政府主导、部门协同、全社会共同参与的公共体育服务供给机制

将全民健身公共服务体系建设纳入全市国民经济和社会发展总体规划,将重点工作纳入政府考核范畴。研究制定全民健身公共服务体系相关配套规章制度,依法推进全民健身公共服务体系建设,依法保障公民的体育健身权利。

(二)建立全民健身工作机制

要加强对全民健身工作的领导,充分发挥现有全民健身工作领导机制的作用,形成合力,确保全民健身国家战略的贯彻落实。建立完善领导协调机制,市发改、住建、规划、国土部门要统筹社会事业发展项目和城市建设,完善规划与土地政策,将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排体育用地。市文化、教育、科技、卫计、住建、环保、农业、林业、旅游等部门要加大支持力度,构建功能完善的综合性基层公共服务载体。

(三)完善全民健身工作评价机制

将全民健身工作纳入全市社会发展评价体系。通过完善考评机制,不断强化政府提供公共体育服务职能。

(四)建立体彩公益金资助机制

设立专项资金,通过政府购买服务、消费补贴等方式,结合农民健身工程,利用体彩公益金对积极推行全民健身的社区、乡镇给予一定资金和体育器材的资助。支持群众健身消费,引导社会力量提供公益性群众健身服务。

(五)建立全民健身工作信息公布机制

定期公开公布全市全民健身工作的开展情况,全民健身事业目标任务完成情况,各项指标数据达标情况,推动全民健身公共服务职能和服务水平的提高。

五、组织实施

(一)本计划由市全民健身工作领导小组会同市有关部门、各群众组织和社会团体共同推进实施。市全民健身工作领导小组要建立协调机制,统筹协调推进全市全民健身计划实施工作;要建立考核机制,通过责任目标考核,推动全民健身事业协调发展。市体育局要切实提高认识,履职尽责,积极探索全民健身工作的新思路、新办法。

(二)市政府将不定期对各地各部门贯彻落实国务院、省政府、黄冈市政府《全民健身计划(2016—2020年)》和本计划的情况进行检查指导,并于2020年6月底前进行全面评估,对未落实到位的按照有关要求进行问责。各乡镇办区和相关部门要将全民健身工作列入重要议事日程,及时研究解决工作中的困难和问题,定期向市政府汇报全民健身工作进展情况。

抄送:市委,市人武部,市委各部门,各人民团体。

市人大,市政协,市法院,市检察院。

麻城市人民政府办公室 2016年12月12日印发



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