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  • 索 引 号:011255471-04_H/2019-0823004
  • 分    类:规划计划
  • 发布机构:审计局
  • 发文日期:2019-08-23 10:11
  • 名    称:麻城市审计局2019年审计项目计划
  • 文    号:

麻城市审计局2019年审计项目计划

2019-08-23 10:11发布机构:审计局
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麻城市审计局2019年审计项目计划

 

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、谱写新时代麻城高质量发展新篇章的奋斗之年,也是我市脱贫攻坚的决胜之年,做好2019年的审计工作意义重大。2019年审计工作的总体思路是:按照全国、全省审计工作会议精神要求,围绕“四个着力”、“四个切实”要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,深入推进审计全覆盖,依法全面高效履行审计监督职责,精心谋划、认真部署,扎实做好今年各项审计工作,更好发挥审计在服务麻城高质量发展中的重要作用。

根据审计署、省厅统筹安排,结合麻城市委、市政府工作要求,2019年,我市审计项目计划坚持“四个原则”,即坚持围绕中心、突出重点原则,成果导向、提升层次原则,统筹协调、搞好结合原则和量力而行、留有余地原则,拟安排以下八大块,20个项目。现将项目明细、审计内容、任务分工和完成时间等具体情况报告如下:

一、国家重大政策措施落实跟踪审计(署定)

【审计目标和重点】继续以“推动中央、省委省政府重大政策措施贯彻落实,促进经济持续健康发展”为目标,紧紧围绕十九大报告确定的三大攻坚任务,省政府提出的补短板重点工程,以及政府工作报告确定的量化目标,重点关注统筹整合使用财政资金和财政专项资金拨付管理,精准扶贫、精准脱贫,长江流域生态环境保护,高标准农田、水利设施补强、乡镇污水治理、农村公路及安防等4大重点补短板工程建设,“放管服”改革,重大项目落地,保障性安居工程,义务教育经费保障等重点领域政策措施的贯彻情况和效果,揭示和查处弄虚作假、隐瞒实情、有令不行、有禁不止,以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,针对审计发现的问题,研究提出解决问题的对策,推动政策措施贯彻落实。

【组织方式】“同级审”。省审计厅统一组织,明确各季度审计范围和审计重点,我局财政金融审计科统筹协调,相关业务科室参与配合,每季度开展政策跟踪审计。

【审计时间】于每季度最后一个月20日前向黄冈市局上报审计情况,市局汇总后于25日前向省厅财政处上报本季度审计情况。

二、本级财政预算执行审计(本级)

   【审计目标和重点】以推动财政政策贯彻落实,促进盘活财政存量资金,提高财政资金使用绩效,维护公共资金安全,推进财税体制改革为目标,全面掌握2018年我市本级预算编制、组织、执行总体情况,重点审查收支预算编制是否真实、完整、科学、合理,揭示预算编制不合理不细化等问题,从源头上促进一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算科学化、精细化;通过收支预算执行审计,分析预算追加调整对预算执行影响;关注存量资金,分析影响资金长期闲置的因素,盘活资金存量,合理调动使用资金;加大重点专项资金延伸审计力度,实行本级支出审计与转移支付审计并重,关注专项资金的使用绩效,揭示财政资金长期结存、挤占挪用、损失浪费等突出问题,并针对审计发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理,进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。

【组织方式】“同级审”。由我局财政金融审计科实施,对财政本级预算执行部门2018年度财政预算编制和预算执行等相关内容进行审计。

【审计时间】2019年3月初开始实施审计,7月底前提交审计报告。

    三、市直部门预算执行审计(本级)

【审计目标和重点】以促进本级预算精细化、规范化、法制化管理,推进和加大预算刚性约束、强化法规政策执行、提高部门预算资金使用绩效为目标,重点关注收支预算执行结果及差异、部门资金存量情况,持续关注“三公经费”、会议费和培训费使用情况,促进中央八项规定、省委“六条意见”和厉行节约反对浪费等各项政策落实,严肃查处利用会议费、培训费套取资金、违规开支其他费用等违纪违规行为;关注部门项目预算执行绩效情况,揭示项目资金编制不合理、使用不及时,以及职能履行不到位、绩效目标未实现等问题;审查部门和单位决算上报数据是否真实、完整,是否存在漏报、瞒报、错报等情况,以及审查总收总支数据、非税收入数据(政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使用收入等)和公车改革等情况,针对审计发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理、完善制度的意见和建议。

【组织方式】“同级审”。由我局行政事业审计科组织实施,对市思源学校部门预算执行情况进行审计

【审计时间】2019年3月份开始实施,7月底完成项目。

 

四、专项审计

(一)贫困县扶贫审计(省定)

【审计目标和重点】以促进国家和省精准扶贫、精准脱贫等政策措施的贯彻落实,提高资金使用效益,确保贫困县及贫困人口按计划如期脱贫为目标,重点关注扶贫政策措施的落实、扶贫资金分配管理使用、脱贫目标任务完成和扶贫项目建设运营效益效果,以及近两年来审计查出问题的整改情况等,分析研究新形势下扶贫资金管理体制机制中存在的普遍性和倾向性问题原因,并提出有针对性、建设性的审计意见和建议。

【组织方式】“交叉审”。省审计厅统一组织,对我市2018年脱贫攻坚政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设及运营及以前年度审计问题整改情况进行审计。

(二)福田河等8个乡镇2018年脱贫攻坚政策落实情况审计(省定)

【组织方式】“同级审”。由我局农业资源和环保审计科实施,对我市福田河等8个乡镇2018年脱贫攻坚政策落实情况进行审计。

【审计时间】2019年3月份开始实施,7月底完成项目。

五、保障性安居工程跟踪审计(署定)

【审计目标和重点】以促进我市城镇保障性安居工程政策全面落实,推动完善住房保障制度为目标,重点关注2018年度各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营以及目标任务分解完成、资金筹集、管理和使用情况,全面摸清城镇保障性安居工程建设、资金投入规模和结构、保障房分配、棚户区改造等情况,全面掌握各类城镇保障性安居工程的保障范围、保障水平、保障规划、准入退出、分配运行等制度的建立健全情况,以及财政、金融、土地等政策执行情况,重点查处转移、挤占挪用建设资金,转包和违法分包工程以及工程质量低劣、损失浪费等重大违法违纪经济案件线索,针对审计发现的问题,提出整改和加强管理的意见和建议。

【组织方式】“交叉审”。审计署统一组织,对我市2018年度保障性安居工程投资建设、资金使用管理等情况进行审计。

【审计时间】2018年12月开始审计,2019年3月20日前上报省厅社会保障审计处。

六、固定资产投资审计(本级)

【审计目标和重点】以促进提高资金使用效益,完善政府投融资体制,推动稳增长政策贯彻落实为目标,摸清重点投资建设基本程序、资金筹集管理使用、项目进度、项目管理和重大采购情况;审计重点投资项目工程造价,核减不实投资,重点关注偷工减料、高估冒算等问题,促进节约财政资金;检查项目资金管理和使用情况,追踪重点投资建设资金流向,重点查找违规使用资金问题,加大经济犯罪案件线索的查处力度;了解重点投资建设项目运营情况,检查工程环境保护和水土保持工作情况,全面评价项目绩效。

【组织方式】“同级审”。由我局固定资产投资审计局组织实施。对2015年至2016年新增35座小型病险水库除险加固工程、教育局2014年至2018年度中央和省安排基础教育工程、举水河港口闸等水毁重点工程共3个项目投资情况进行审计。

【审计时间】2019年3月1日开始审计,12月提交审计报告。

七、领导干部经济责任审计(本级)

【审计目标和重点】以制约和监督权力运行为核心,以促进科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,以领导干部履行经济责任事项为主线,重点关注任期内重大经济决策、重大目标任务完成、政府隐性债务、三大攻坚战、补短板重大工程、保障和改善民生,以及领导干部本人遵守有关廉洁从政规定情况等方面的内容。

【组织方式】“同级审”。根据市委组织部的委托,由我局经济责任审计局牵头,相关业务科参与配合,对实验高中、卫计局、国土局、农业局、住建局、教育局、安监局、机关工委等9个部门、单位领导干部任职期间经济责任履行情况进行审计。

【审计时间】具体审计时间和分工,根据市委组织部委托确定。

八、自然资源资产审计(本级)

【审计目标和重点】审查土地利用总体规划的执行情况。是否严格按照总体规划批地用地;区域规划、城市规划等建设用地的规模和布局是否符合总体规划要求。

 审查耕地保护责任目标的落实情况。政府下达的年度耕地保有量、基本农田保护面积、年度补充耕地和土地整理任务的完成情况。

 审查耕地“占补平衡”落实情况,建设项目占用耕地总量是否实行规划和年度计划指标控制,尽量不占用耕地,是否严格执行“先补后占”。

 审查土地供应情况。审查供地是否符合有关政策,供地方式和程序是否合法、合规。有无违反产业政策、超出用地控制标准、低于最低价标准和向国家明令禁止项目供地;工业用地和经营性用地有无违反“招拍挂”的规定。

 审查土地开发利用情况。审查是否存在土地闲置、低效、浪费的情况;是否存在批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽等问题。

 审查矿产资源勘查、开采是否严格按照总体规划执行,在范围内划定的矿产资源鼓励、可采、限采、禁采区域是否得到严格执行,禁采区内限期关停的已建矿山按期关停,限采区内采矿权是到限制、区域是否收缩;保护种年度开采总量是否按照控制制严格执行。

 审查土地、矿产专项资金情况。审查土地出让、土地整垦、矿产资源补偿费、生态环境恢复治理保证金、采矿权价款等资金的使用情况,审查支出是否用于规定项目,有无挤占挪用;了解生态环境恢复治理的实际情况。  

【组织方式】“同级审”。由我局农业资源与环保审计科实施。

【审计时间】与国土局经济责任审计同时进行。

    九、积极完成上级审计机关、麻城市委、市政府交办的其它各项审计任务

 

           

    附件:麻城市审计局2019年审计项目计划表

      

 

     

       麻城市审计局

      2019225



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