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市卫计局

2015-06-08 15:56发布机构:卫计局
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麻城市卫生计生局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共中央、国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》(中发〔2013〕9号)、《省编办、省卫计委关于组建市县卫生和计划生育部门的通知》(鄂编办文〔2013〕132号)和《黄冈市编委关于组建麻城市卫生和计划生育局的通知》(黄机编〔2013〕61号)精神,设立麻城市卫生和计划生育局,为市政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

1、将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担。

2、按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。

3、已由市政府公布取消的行政审批项目。

(二)承接的职责

1、承担黄冈下放的新建、改扩建公共场所选址和设计的卫生许可职责。

2、承担黄冈下放的医疗广告审查和保健相关产品(保健食品除外)广告证明、互联网医疗保健服务信息的审核职责。

3、承担黄冈下放的从事婚前医学检查医疗保健机构许可职责。

4、承担黄冈下放的预防接种机构设置和许可职责。

5、承担黄冈下放的对违反《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的处罚职责。

(三)整合的职责

1、将市发展和改革局承担的市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的职责,划入市卫生和计划生育局。

2、将研究拟订人口发展战略、规划及人口政策的职责,划给市发展和改革局。

3、将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故和牵头建立食品安全综合协调机制、负责食品安全综合监督的职责,划给市食品药品监督管理局。

(四)加强的职责

1、深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,不断完善新型农村合作医疗制度,织牢基本医疗保障、重大疾病医疗保障、大病救助、大病保险等四张保障网。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高全市人民健康水平。

2、坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

3、推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估。鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务。

二、主要职责

(一)贯彻落实党和国家关于卫生和计划生育工作的方针政策和法律法规。负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展的市政府规范性文件草案,组织实施国家、省颁布的标准和技术规范。负责协调推进全市医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全市卫生和计划生育服务资源配置,制定区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

(二)负责制定全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,根据国家检疫传染病和监测传染病目录,制定全市卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,依法发布突发公共卫生事件应急处置信息。

(三)组织开展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估,负责国家食品安全标准的宣传贯彻和追踪评价。

(四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

(五)负责制定全市医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构的管理规范和标准,会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,组织实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

(六)负责组织推进全市公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(七)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录,制定我市基本药物的配送政策措施。会同有关部门提出国家基本药物目录市内药品生产的鼓励扶持政策建议。

(八)组织实施促进全市出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

(九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

(十)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十一)拟订全市卫生和计划生育人才发展规划,负责卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

(十二)拟订全市卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划,协同指导院校医学教育和计划生育教育,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

(十三)指导全市卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。负责拟订计划生育目标管理方案,组织计划生育工作考评,监督落实计划生育一票否决制。

(十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与市人口基础信息库建设。组织指导对外交流合作与援外工作。

(十五)制定并组织实施全市中医药中长期发展规划和技术标准,推进中医药的继承与创新,加强中医药行业监管。

(十六)负责市直部门有关干部医疗管理工作,承担全市重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

(十七)承担市爱国卫生运动委员会、市深化医药卫生体制改革工作领导小组、市人口和计划生育领导小组、市地方病防治领导小组、市合作医疗协调领导小组、市公费医疗预防实施管理委员会、市政府防治艾滋病工作委员会、市政府结核病防治领导小组的日常工作。

(十八)承办上级交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市卫生和计划生育局设办公室、政工科(科技教育科)、规划与信息科、财务科、政策法规与综合监督科(行政审批科)、疾病预防控制科(市卫生应急办公室)、医政医管科(市国防动员委员会医疗卫生办公室、药物政策与基本药物管理科)、基层卫生科、妇幼健康服务科、中医药管理科、计划生育基层指导科(市直计划生育办公室)、计划生育家庭发展科(性别比综合治理办公室)、流动人口计划生育服务管理科、宣传科14个职能科室。

内设机构主要职责由市卫生和计划生育局另行确定。

四、人员编制和领导职数

市卫生和计划生育局行政编制30名。其中,局长1名,副局长4名,(纪委派驻)纪检组长1名,工会主任1名;增设1名副局长兼任市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室主任;市爱国卫生运动委员会办公室主任1名(副科级)。中层干部职数17名(含监察室主任1名、市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室副主任1名、市公费医疗预防实施管理委员会办公室主任1名)。

五、其它事项

(一)指导市计划生育协会的业务工作。

(二)与市发展和改革局的有关职责分工。市发展和改革局负责研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。市卫生和计划生育局负责研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定全市人口发展规划和政策,落实国家和市人口发展规划中的有关任务。

(三)与本区域出入境检验检疫机构的有关职责分工。市卫生和计划生育局负责全市传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作,与本区域出入境检验检疫机构建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制,建立和完善传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制,建立口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。

(四)与市食品药品监督管理局的有关职责分工。

1、市卫生和计划生育局负责食品安全风险评估。市卫生和计划生育局会同市食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市食品药品监督管理局应当及时向市卫生和计划生育局提出食品安全风险评估的建议。市卫生和计划生育局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,市食品药品监督管理局应当立即采取措施。

2、市食品药品监督管理局会同市卫生和计划生育局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

(五)原市卫生局、市人口与计划生育局所属事业单位成建制划为市卫生和计划生育局的所属事业单位,其设置、职责和编制事项另行规定。

(六)市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室、市爱国卫生运动委员会办公室、市公费医疗预防实施管理委员会办公室设在市卫生和计划生育局。市红十字会办公室(事业单位)设在市卫生和计划生育局,其管理体制按市机构编制委员会麻编发〔2009〕42号文件执行。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。



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