索  引  号 773914824/2016-06001 主题分类
发布机构 商务局 发文日期
名        称 市人民政府关于促进麻城电子商务发展的实施意见(试行)
文        号 主  题  词
市人民政府关于促进麻城电子商务发展的实施意见(试行)

 

 

 

 

 

麻政发〔2015〕11号

 

市人民政府关于

促进麻城电子商务发展的实施意见(试行)

 

麻城经济开发区管委会,各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

为加快我市电子商务发展,充分发挥电子商务在经济社会发展中的带动作用,根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)和《省人民政府关于大力推进电子商务发展的意见》(鄂政发〔2014〕21号)精神,结合我市实际,特制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以加快转变经济发展方式为主线,依托我市交通区位优势、特色产品优势、集成产业优势,建设覆盖全市的电子商务网络,促进电子商务的普及和应用,推动我市电子商务大发展。

二、发展目标

以建设“大别山地区电子商务中心”为目标,力争到2015年,全市实现电子商务交易额达到30亿元,网络销售额达到10亿元,各类企业电子商务应用普及率达到50%,提供2000个以上的电商岗位。

2018年,全市电子商务交易额突破70亿元,其中网络销售额达到25亿元,各类企业电子商务应用普及率达到70%。

2020年,各类企业电子商务应用普及率达到90%。引进和培育一批国内外知名、具有重大影响力的电子商务龙头企业,电子商务交易额突破100亿元。

三、主要任务

(一)实施电商创业园建设工程。以原麻城工业学校为依托,建设电子商务创业园,为入驻创业园的商家提供全方位的电子商务服务。到2020年,在电子商务创业园的基础上,建成初具规模、功能完善、集约度高的电子商务产业园。(责任单位:市商务局、财政局、招商局、城乡规划局、发改局、国土资源局、住建局、开发区管委会)

(二)实施网络基础设施完善工程。以“智慧麻城”建设为契机,加快推进光纤宽带网、移动通信网、广电有线网络“三网融合”工程,构建覆盖城乡、有线与无线相结合的宽带接入网,全面推进光纤进家庭、进企业、进机关,打造安全快捷的高速信息网络。(责任单位:市经信局、发改局、电信公司、移动公司、联通公司、广电局)

(三)实施电商平台建设工程。引进国内知名电商平台,推动平台与企业有机融合,充分发挥电商平台服务企业的作用。通过实施电子商务进农村工程,整合“万村千乡市场工程”、“三农服务站”、“网上便民服务站”等流通网络资源,从2015年开始,用3-5年时间建成覆盖全市所有行政村(社区)的村级服务站。同时,加快建设一批电子商务示范乡镇(办、区)、示范村(社区)。(责任单位:市商务局、经信局、农办、农业局、供销社、团市委、各乡镇办区)

(四)实施电商应用水平提升工程。鼓励我市各类企业在原材料采购、产品生产和销售过程中应用电子商务,支持企业利用电商平台开设网店,走线上线下一体化道路,促进传统企业转型升级。支持外贸企业发展跨境电子商务。支持相关部门推进电子政务,积极推行“互联网+金融”应用模式,面向社会开展“一站式服务”,通过电子商务平台把互联网的应用推广到社会的方方面面,提高电子商务的普及应用水平。(责任单位:市经信局、人社局、住建局、旅游局、商务局、人行市支行)

(五)实施特色电商产品开发工程。重点培育一批网销企业做大做强,用全产业链(电商平台+基地+配送中心)思维,采取会员制、订单制等模式,制定统一标准、打造统一品牌、设计统一包装,并将我市特色优质农产品进行深加工,开发培育一批自主网销品牌。鼓励名优工业产品开展网络销售,支持企业在电商品牌建设上实现突破。(责任单位:市农办、农业局、供销社、商务局、经信局、工商局、质监局)

(六)实施电商人才培育工程。建立多层次的人才培育机制,利用广播电视等网络手段和人才培训基地开展人才培训。市人社等相关部门要发挥人才培训的主体作用,开展电子商务人才培训工作,力争每年培训电商从业人员不少于3000人。鼓励我市企业积极引进电商人才,支持麻城籍电商人才返乡创业,加速聚集电商优秀高端人才。(责任单位:市人社局、商务局、教育局)

(七)实施物流配送体系建设工程。整合全市快递与邮政物流资源,合理规划和布局物流基础设施,提升第三方物流、快递等经营水平,加快构建覆盖城乡的电子商务物流配送体系,打通物流配送“最后一公里”。(责任单位:市交通运输局、经信局、邮政局、开发区管委会)

(八)实施电商服务能力提升工程。充分发挥电商协会在组织会员、创新管理、协调发展、示范带动、交流合作、信息共享等方面的主导作用,加强线下生产和线上销售的信息对接,重点提升电商行业的管理和服务能力。(责任单位:市民政局、商务局)

四、扶持政策

(一)对经营主体的扶持

1.凡在我市范围内开设网店,在电商协会登记备案并被纳入统计范围的个人电商,年网络销售额达到10万元以上,按照销售额的5%进行奖励;其中在网上销售我市农特产品、旅游产品,年网络销售额达到5万元以上,按照销售额的10%进行奖励。上述两项分年度奖励,分类统计、合并计算,不重复计奖,每年每户最高奖励额不超过2万元。

2.对入驻电子商务创业园的企业和个人设置过渡期(不超过3年),在过渡期内给予一定的扶持,主要是免费提供办公用房、水、电和网络服务等,协助解决入驻人员食宿等问题。

3.对我市企业、专业合作社通过电子商务平台,开展企业对个人(B2C)电子商务业务,年网络交易额达到100万元(含)至300万元(含)的,每年给予1万元奖励;300万元至500万元(含)的,每年给予2万元奖励;500万元至1000万元(含)的,每年给予3万元奖励;1000万元至2000万元(含)的,每年给予5万元奖励;2000万元以上的,每年给予10万元奖励,每年最高奖励额不超过10万元。开展企业对企业(B2B)电子商务业务,年网络交易额达到200万元(含)至500万元(含)的,每年给予1万元奖励;500万元至800万元(含)的,每年给予2万元奖励;800万元至2000万元(含)的,每年给予3万元奖励;2000万元至5000万元(含)的,每年给予5万元奖励;5000万元以上的,每年给予8万元奖励,每年最高奖励额不超过8万元。

4.在我市专业从事农特产品上行(实现生产、收购、加工、网品打造、网货供应一条龙)的企业或个人,年网络销售额达到50万元以上的,按照交易额的2%进行奖励,每年每户最高奖励额不超过5万元(符合本条奖励标准的不再享受其他单项奖励)。

5.对被评为国家级、省级、黄冈市级电子商务示范乡镇办区(村、社区)服务站、企业(示范基地)和黄冈市级以上“十佳网商”的,给予一定的奖励,奖励标准由市电子商务管理办公室会同市财政局参照相关标准制定。

(二)对农村电子商务网点的扶持

6.对新建村级电商服务站,按照程序验收合格后,以房租、门头装修、店内装饰、办公设施、网络接入等方式一次性给予承建方建站补助6000元/站;对其他专业运营商确因经营需要单独建设的村级服务站可以“一事一议”。对义务开展电商宣传、推荐他人开设网店、动员他人参加培训学习和辅导他人进行电商操作等服务的村级服务站,根据从事服务的工作量,由乡镇按程序报市电子商务管理办公室确认后,给予1000元至3000元不等的服务补助。凡为村民提供网络代购代销和自行进行网上交易的村级服务站,按网络交易额的5%给予销售补助,补助标准由市电子商务管理办公室会同市财政局结合我市实际情况制定。已按销售额和交易额计奖的服务站不再享受销售补助。服务补助和销售补助每年每站最高不超过5000元。

(三)对服务平台建设的扶持

7.对在我市新建立第三方电商服务平台,会员数达到1000个、3000个、5000个,且企业会员比率达10%以上的,分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

8.对在我市新投资建设集仓储、商超、代发货、物流配送等多功能为一体的企业,按照“线上+线下”一体化营销模式,且具备产品展示、信息共享、仓储物流、电商公共服务网络平台的,按照实际投资额的1%给予一次性奖励,最高奖励额不超过10万元。

9.物流费用补贴。为服务好农村“最后一公里”,支持和鼓励物流企业到乡镇、村开办物流网点。对纳入电商办统一管理的乡村级服务站开展物流业务的企业给予补贴。以物流企业在该网点的电子商务业务记录为依据,每单补贴0.5元,每个企业每个网点年补贴不超过1000元;一个网点承担多个物流企业业务的可以按企业个数标准分别计算,由物流企业提供记录资料报电商办审核报市政府审批,补贴资金由市电商办对物流企业统一结算,每个物流企业每年最高物流补贴额不超过5万元。

10.宣传奖励。对宣传我市电子商务影响较大的新闻媒体、网站、平台,给予一定奖励。

(四)对人才建设的扶持

11.鼓励具有资质和条件的市场主体在我市组织开展各层次、多类型的电子商务培训。电子商务培训计划统一报市电商办登记备案,经市电子商务管理办公室审核确认的,由市商务局、人社局按照国家相关政策补贴培训费用。

12.对电子商务经营主体从市外引进的电子商务专业人才,在落户、子女入学、就医等方面提供便利。

(五)其他扶持

13.对积极参加政府部门组织的电商展销会、网商对接会等活动的企业,将给予一定的展位费和参展人员的交通费补贴。

14.支持跨境电子商务的发展。凡在电子商务创业园开展跨境电子商务且销售本土特色产品的企业和个人,享受麻城市出口企业的同等优惠待遇。

15.市政府每年安排1000万元专项资金支持电子商务发展,主要用于电商创业园、电商服务中心、乡(村)电子商务服务站的建设与运转,电商培训、学习考察与交流,有关电商奖励及扶持政策的兑现。每年在县域经济调度资金中安排1000万元以周转资金形式支持电子商务企业发展;每年在大别山产业发展基金中安排1000万元建立政府风险补偿金,通过商业银行放大贷款的形式扶持我市优秀电子商务企业做大做强,具体操作按照县域经济调度资金和大别山产业发展基金的管理办法执行。

16.兑付程序。凡符合以上电子商务奖励补助的企业和个人,在兑付奖励和补助时,按企业纳税关系向所在乡镇(办、区)提出书面申请,经确认后送市电子商务管理办公室初审,报市政府审批,由市财政局拨付。已享受本意见政策扶持的企业,不再重复享受同类其他政策优惠。

五、保障措施

(一)强化组织领导。为切实加强对电子商务发展工作的领导,成立麻城市电子商务发展工作领导小组(见附件),建立领导小组联席会议制度,定期研究电商发展的重大事项,协调解决电商发展的问题。

(二)细化考评机制。建立健全电子商务考核制度,将电子商务工作考核纳入年度绩效考核,促进我市电子商务健康快速发展。

(三)优化发展环境。利用媒体、讲座、培训等方式进行广泛宣传,引导广大市民树立电商理念,提高电商应用能力。建立电子商务监管协调机制,督促电商经营者切实履行责任,规范网络交易行为,保证产品质量,维护和规范电子商务市场秩序。我市电子商务企业在办理相关证照时,各有关部门要开辟“绿色通道”,简化审批流程,提高办事效率,优化服务环境。市电子商务管理办公室和电商协会要切实加强行业监管。

六、其他事项

(一)本意见由市商务局负责解释。

(二)本意见自印发之日起施行,试行期3年。国家、省、黄冈市另有规定的,从其规定。

                                                                      

                                                                                       麻城市人民政府

                                                           2015年10月29日



  附件下载:
  [麻城市电子商务发展工作领导小组名单.doc  26K]


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